在北京東直門萊福斯廣場的工地上，呂伯成放下手裏的掃帚，抬頭望望22層高的大樓，這座平地而起的大樓是他和200名建築工人在長達一年的時間裏親手建起來的。眼下快竣工了，過不了多久他們會去新工地建新的大樓。
呂伯成今年52歲了，家在江西省九江市德安縣鄉下，老家有妻子兒女，出來前以種稻谷棉花為生。他說，4年前離家打工，出來前就盤算過，一要錢能拿上，二要身體受得了，轉眼4年過去，一切還好。他先在南方，來北京也就一年。
流動人口調查：我不知道
“三險”跟我有什麼關係>>
圖為5位民工湊錢買賀卡寄給老板討薪
巴南攝
工資·養老 薪金少還拖欠老了後怎麼辦
胡小芳今年29歲，10年前從四川老家來到江蘇省江陰市周莊鎮，進入當地一家紡織企業成為紡織女工。這位年輕的“老紡織女工”告訴記者：10年來，她的工資與最初沒有多少變化，月薪千元左右，但生活所需的其他費用都在上漲，比如房租、食品等等。她和丈夫、兒子一家都來到這裏，三口之家每月的生活費要消耗掉一個人的工資，全家每月剩下不到1000元。
“最終，我們還是要回到老家去。”胡小芳對此很肯定。至于老了以後怎麼辦，胡小芳說自己沒想過，“那就要看能攢多少錢吧。”
胡小芳的妹妹胡麗坐在一旁，她16歲就跟著姐姐出來打工了，今年21歲，卻已經抱著8個月大的兒子在逗著玩。她的想法也許跟姐姐不同，因為她還年輕。
22歲的河南信陽人賈洪飛，在浙江省慈溪市的逍路沿村中開了一家小雜貨店，妻子王娜與他同鄉，20歲的王娜懷抱8個月大的兒子，他們這家人目前打算長期在本地住下去。賈洪飛小店生意還不錯，他說一個月能掙千把來塊錢。
老話說：“養兒防老”、“早生兒子早得濟”。賈洪飛夫妻早生兒子，想的也是驗證傳統觀念的老話，兒子早點長大早點掙錢養活自己，可以讓做父母的少受些累。
記者在採訪中了解到，外來務工人員中有一部分人為了生存，不得不從事一些臟、累、重的工作，甚至從事缺乏相應的保護措施等毒害性大的工種。盡管如此，這部分人所能掙得的勞動報酬卻與他們從事工作的勞動強度、危險損害程度不相適應。
杭州市有關部門向記者提供的統計資料顯示：
2006年流入杭州市的外來人口為249.32萬人。從勞動就業情況的統計看，男性外來務工人員中約30%流向建築行業，其他流向為：制造業約佔35%左右、批發零售業約佔18%、住宿餐飲業約佔15%，其余的為農林牧漁、電力等行業；從事礦山、危險品、煙花爆竹等行業和“苦、累、臟、險”工種的基本為外來務工人員；從外來務工人員月平均工資看，平均收入在千元左右。
在慈溪市總工會的詳細調查中，外來務工人員的勞動報酬存在著隱性問題，中小企業克扣、拖欠工資現象仍然存在，比如一些企業每月只發生活費，工資到年底才一次性結算。當地勞動密集型企業加班加點情況普遍，但廠方卻未按規定支付工人加班加點工資，部分企業若剔除工人加班工資，職工實際得到的工資低于該市最低工資水平。更為惡劣的是，有些企業往往以計件工資作為規避加班加點工資的手段，以計件付酬和職工自願為由，任意延長工作時間。
看病·醫療 流動人口中女工患病率較高
今年4月至11月，江蘇省常州市鐘樓區動員3051名外來農民女工參加了“農民女工生殖健康綜合防治工程”活動。在鐘樓區參加體檢的外來農民女工，僅僅是常州全市參檢外來農民女工15958人中的一部分。
經體檢發現，這些外來農民女工生殖疾病患病率較高，其中宮頸疾病達83.7%，陰道炎症達32.7%，乳房疾病達26.3%，婦科腫瘤罹患率高達14%，性病1例。醫療專家認為，上述疾病均為困擾女性生殖健康的突出症狀，會對家庭生活產生嚴重影響。
外來女工楊忙桂在此次體檢中診斷出患宮頸癌，發現後經所在村、街道、區三級計生部門的督促下復查確診，有關部門再為其聯係醫院的醫療專家會診，爭取到治療的最佳時機。
楊忙桂說自己每天吃得下睡得著，根本沒想到已重病在身，當她一次次手捧社會各方為她籌集的數千元慰問金時，感激落淚。
江蘇省金壇市在開展同一活動中，對外來女工的體檢統計數據同樣令人擔憂：參檢的2219名外來農民女工中，患各類疾病的有768人，佔參檢人數的35.42%，已經予以治療、轉診的有736人。
在常州市目前登記的外來人口中，少年兒童約有10萬人。經有關部門調查證實，流動兒童的衛生保健條件與戶籍兒童相比存在明顯差異，其身高、體重均低于戶籍兒童，貧血發生率大大高于戶籍兒童。由于多數流動人口收入不穩定，經濟狀況差，家長不願意或經濟條件不允許對孩子的衛生保健進行投入，而流動人口流動無規律、居無定所給衛生保健工作帶來重重困難。
記者在常州市一家民辦外來子弟小學採訪時，恰逢學生中午下課開飯。記者在教室裏看到講臺上正在分發的飯菜，米飯、煮白菜、炒豆芽和稀稀的菜湯。
浙江省慈溪市衛生局向記者提供了如下對外來人口的調研分析：
慈溪市外來人口近10年來由幾千人猛增到60多萬人，而且目前仍以較快的速度增加，使本來已經不足的衛生保健經費更加緊缺，衛生保健人力不足的矛盾更加突出。以往疾病控制和醫療保健的服務對象、機構配備、人員設置、經費安排等都是以本市戶籍人口為依據進行規劃安排的，尤其以社會群體為服務對象的衛生防疫、婦幼保健等公共衛生工作並未因新增加的幾十萬外來人口而增加相應的機構、人員和經費。
由于部分外來人口集中地區醫療、衛生、保健服務機構人員少、管理薄弱，造成無證私人診所、遊醫、個體接產婆猖獗，他們大多數並無醫師執業資格，有的不會治病卻以騙取錢財為目的亂診治，延誤病情，甚至導致病人死亡；有的場所缺乏基本的醫療條件而不嚴格執行消毒，造成產婦死亡、新生兒破傷風等傳染病擴散，這些人給外來人口的健康造成很大危害。
慈溪市衛生局發現，外來人口經濟收入不高，難以負擔日益上漲的醫療費用，他們患病後往往能“扛”就“扛”，能拖就拖，或自己去藥店買藥，或去私人診所求治。
相關部門經過深入調查還發現：外來人口中有相當一部分人居住衛生條件差，有些人棲身的臨時工棚或違章建築潮濕、陰暗、擁擠，易于患病；其年幼子女營養物攝取不足，因營養不良導致免疫功能低下，易患多種疾病，再加上其中有人自身就帶病而來，這個群體的健康狀況令人擔憂。
工傷·保險
小企業事故受害者85%為農民工
浙江省慈溪市總工會對全市勞動安全衛生問題調研後發現，近3年來，僅從工礦企業發生事故的統計情況看，90%以上的事故發生在小企業包括家庭作坊式企業，工傷受害者85%以上為農民工。
據相關分析認為：中小企業往往缺乏安全措施，勞動環境惡劣，事故隱患嚴重；由于新職工上崗轉崗教育欠缺、工廠三級安全教育欠缺、特種作業崗位持證上崗率低，再加上外來工自身安全意識差，外來工便成為事故傷害的主要群體。而企業職工缺乏安全感的另一重要原因，在于勞動合同成為工傷發生後如何妥善處理的關鍵。
針對中小企業勞動合同中存在的諸多問題，慈溪市有關部門將其概括為“勞動合同格式化、核心內容缺失化、勞動工資最低化、勞動保護表面化、合同履行隨意化”。相關調研還發現，外來職工合同在中小企業中的簽訂率僅為50%，而一些企業自行制定的合同內容往往顯失公平，甚至塞入“霸王條款”，合同短期化傾向嚴重。
江蘇省常州市有關部門2005年所做的抽樣調查統計發現，被調查者中來常州打工年限最長的已達28年，平均打工年限為6年。嚴峻的現實是，雖然這些外來的農民工實現了“農轉非”的職業變化，但其身份仍然是農民，城市職工普遍享受的養老、醫療、失業、生育、工作等保險和最低生活保障，這些外來農民工卻享受不到。一旦遭遇大病大災、意外或工傷事故，將導致個人及家庭生活的毀滅性打擊。
常州市婦聯權益部副部長周清嫻告訴記者，流動人口中的婦女大多處于文化程度低、就業層次低、工資收入低的現狀，她們中的大多數人未接受過任何法律法規的培訓和教育，未參加過養老保險和醫療保險；她們學習欲望不強，一些人心存得過且過和及時行樂的觀念。
【背景資料】
流動人口養老醫療保險不能跨區轉移
有關部門的調查顯示，流動人口的服務和權益保障存在差距。有的地方和部門還在或明或暗地設置一些歧視性門檻，城市公共資源和公共服務對流動人口覆蓋不夠，政府職能部門對流動人口合法權益保護不夠，流動人口在行使民主政治權利方面還面臨很多障礙，在就業、居住、矛盾調處、教育培訓、醫療衛生、計生服務、文化娛樂等方面還面臨很多困難。
流動人口參加社會保險統籌范圍過窄，養老保險、醫療保險等跨區轉移不能實現。一些用工單位和企業常以臨時工、季節工為借口，不與農民工簽訂勞動合同，即使簽訂合同，在勞動時間、工資待遇、勞保福利、社會保險、工傷處理等方面也不按照合同執行，甚至拖欠克扣農民工工資。(杜萌 張亦嶸)
