12月9日，一名村民拿著《糧田承包經營合同書》站在“南五十”地塊上，身後是開發區正在興建的樓房。
通州區後尖平村村委會訴老主任追討公章，欲查清373萬徵地補償款去向
6月24日上任至今，許玉良就沒見過村委會公章。
這位通州區漷縣鎮後尖平村的新任村主任于是以村委會的名義，將“保管”公章的老主任聶玉山告上法院。上月底，通州法院漷縣法庭以案件不屬于法院受案范圍，駁回起訴。
事實上，公章背後的“秘密”遠比公章之爭本身來得復雜。許、聶二人甚至為此從好友到反目，形同陌路。
許玉良說，他討公章是想查清後尖平村373萬徵地補償款的去向。
隨著調查的深入，他漸漸覺得，這筆涉及93.39余畝土地、遲到9年的補償款，似乎成了一個“不能說的秘密”。
12月11日，通州區漷縣鎮後尖平村村委會大院。每間屋子都鎖著門，四處滿是灰塵。
屋頂上，還留有前一天初雪的痕跡；墻上，今夏選舉村主任用粉筆寫下的“正”字依稀可見。
“村委會癱瘓了，幹部都在家辦公。一個靠簽字，一個靠蓋戳。”村民們說的這兩人是指新任村主任許玉良和老主任聶玉山。
許、聶二人的公章之爭在村裏盡人皆知。“最近折騰得熱鬧，兩人上完報紙上電視。”村民開玩笑說，許玉良上臺後就讓後尖平村出了名。
但村民們坦言，他們選許玉良，更重要的是“只有他才有希望把這錢要回來。”
土地“出租”每畝補500
漷縣鎮金三角開發區引進企業及各項基礎設施建設，佔用後尖平村“南五十”地塊。許玉良說，“當時說是租地，每年給租金。”
村民們說的“這錢”是指後尖平村的徵地補償款。至于村裏共被徵用多少地，補償多少錢，大多村民也說不清楚。
“許玉良都有數。”村民稱，許從2004年就帶著村民追討這筆錢，“勁頭最大，點子也最多。”
12月7日中午，身材微胖的許玉良指著村西一片在建樓房說，這就是北京金三角開發區佔用的後尖平村“南五十”地塊，板上釘釘的就有93.39畝，還有沒查清楚的。
“南五十”地塊的93.39畝土地，涉及後尖平村50多戶的口糧田和近10戶的承包田。
村民們之所以說不清楚，是因為手裏白紙黑字的合同，與事實不盡相同。
2000年，後尖平村分口糧田，按人頭每人一畝。村民聶金坤家分的5畝糧田就在“南五十”地塊。
當年6月，聶金坤與村委會簽訂《糧田承包經營合同書》，村委會將位于“南五十”的糧田5畝承包給他30年。
2002年底，“南五十”地塊被圈起來不讓種地。村民們回憶，村委會當時說是修路，並不改變土地用途。
一張蓋有金三角開發區管委會和後尖平村村委會公章的《後尖平村委會與農田承包戶佔地協議》，聶金坤和不少村民手裏都有，簽署日期為2003年2月。
協議規定，因漷縣鎮金三角開發區引進企業及各項基礎設施建設，佔用後尖平村“南五十”地塊。經漷縣鎮政府研究決定，每畝地每年給予承包戶佔地補償費500元，期限為2003年2月起至2030年6月。
根據《佔地協議》，聶金坤的5畝地每年能從金三角開發區得到2500元補償款。
“當時說是租地，每年給租金。”許玉良說，他家的10畝口糧田和十余畝承包田也在“南五十”地塊。租地一說同時得到了其他村民的證實。
2004年9月，後尖平村土地“確地確權”，每戶又與村委會簽訂《農村土地承包合同書》。聶金坤家的合同寫明，承包“南五十”土地5畝，用于糧食作物的經營，期限為2004年至2028年共24年。
這份合同更讓村民相信，耕地雖然種不上了，但還是自己的。“確地確權，白紙黑字蓋了公章的。”村民們說。
村民土地悄然變“國土”
“2003年地就被賣了，2004年還確地確權。裏面肯定有貓膩。”許玉良說，村裏出讓土地搞工業建設，補償款肯定不只是每畝每年500元。
2005年，北京金三角開發區進行大面積施工，“南五十”地塊開始蓋樓。後尖平村的村民不幹了。
“幹的和說的不一樣。”時任村副主任的許玉良說，蓋樓房已經改變了土地用途，超過了基礎設施建設的范疇。隨後，他從施工單位打聽到，這片地已被轉為國有土地使用，“人家有國土證。”
為弄個清楚，這個40多歲的莊稼人和妻子多次找到開發區管委會，一坐就是半天，為的就是“看國土證”。
2006年初，許玉良終于從管委會拿到了國土使用證。這是一份權證號為“京通國用(2003出)字第173號”的《國有土地使用證》，辦理時間為2003年9月。
證件標明，土地使用者為北京車得所停車設施技術開發有限公司，坐落在漷縣鎮金三角開發區，土地用途為工業，使用權類型為出讓，使用面積為3.3萬余平方米(約50畝)。
“一看就是我們村的地。”許玉良指著這份證件上的方位圖說，但這只是“南五十”地塊中的一部分。
村裏的地被賣了，村民都不知道。面對這份加蓋有通州區政府公章的《國有土地使用證》，村民傻了眼，也讓搞建築出身的許玉良更為擔憂。
“2003年地就被賣了，2004年還確地確權。裏面肯定有貓膩。”許玉良還說，村裏出讓土地搞工業建設，補償款肯定不只是按《後尖平村委會與農田承包戶佔地協議》，每畝每年給500元。
村委會內部出現“分裂”
時任村主任和副主任的聶玉山和許玉良，是最初追查佔地補償款真相的“戰友”。隨著情況逐漸明朗，聶玉山在追討補償款的態度卻發生著變化。
聶玉山，54歲，後尖平村前任村主任。
今年11月15日，討公章案在通州法院漷縣法庭開庭，聶玉山接受採訪時表示，他和許玉良存在個人矛盾，但未透露詳情。
但在後尖平村村民看來，聶、許二人關係一度很好，他倆還是最初追查佔地補償款真相的“戰友”。
許玉良也承認，當時他與聶玉山關係非常好，用他的話說“吃喝不分”。2005年開發區內開始蓋樓後，時任村副主任的他和村主任聶玉山一起找開發區，甚至還以村委會的名義下過三次停工書。
2006年6月，村委會開始尋求法律途徑追討土地補償款。他們從北京市易行律師事務所律師許子棟處得知，根據《土地管理法》等規定，被轉化為國有土地的，村委會和村民應得到土地補償費、安置補償費、地上附著物和青苗補償費等，這遠比每年每畝500元的補償高得多。
“當時，老聶很支持追這筆錢。”律師許子棟和時任村委的苑喆都表示。在一份《委托代理合同》上，後尖平村村委會公章下是聶玉山的簽字。
得到授權後，許子棟根據這份《國土證》開始與北京車得所停車設施技術開發有限公司、金三角開發區管委會、通州區國土資源局進行交涉。
許子棟還從通州區國土資源局查到，除50畝外，“南五十”地塊至少還有20畝也被轉為國土。隨後，許子棟和後尖平村村委會開始向北京市國土資源局申請調查。
許玉良說，情況一點點明朗起來，但聶玉山在追討補償款的態度卻發生著變化。
今年1月24日，聶玉山找到許子棟要求撤回委托，停止追討後尖平村的土地補償款事項。
據許子棟回憶，當時聶玉山未說太多理由，只說不想追了，“人家是村主任，也不好勉強。”
一張由許子棟提供的《申請書》上寫著，“申請要求退回委托，望給與同意。”落款簽字為聶玉山，並蓋有後尖平村村委會的公章。
事後，許子棟從北京市國土資源局信訪部門了解到，撤銷委托後，聶玉山找到北京市國土資源局，要求撤銷申請調查。
“你們那個主任說事情已解決，還對我們表示感謝。”許子棟轉述信訪部門人員的話說。
1月27日，許玉良才得知聶玉山撤銷委托的消息。“根本沒開會商量。”許玉良至今說起此事仍很激動。他當時質問聶玉山撤銷的原因，聶玉山只是回答“我願意撤，你管不著。”
後尖平村多名村民稱，當天許玉良和聶玉山大吵一架後，兩人關係從此緊張，“誰也不搭理誰。”
許玉良坦承，就是因為土地補償款追討的分歧，“兩人從此就掰了。”
12月12日，記者就當初撤銷委托原因採訪聶玉山時，他說：“記者是我不歡迎的人，現在什麼都無可奉告。”
數名村民證實，在聶玉山撤銷委托前幾天，他們看到漷縣鎮和開發區的車來找過聶7次，“車牌我們都認識。”
一些村民還聽說聶因為收了錢所以才撤銷委托，但他們拿不出證據。
對此，聶玉山接受採訪時表示“無可奉告，相信法律。”
