在25日下午進行的十屆全國人大常委會第三十一次會議分組審議國有資產法草案時，楊興富、劉明祖等委員圍繞此法在規范國有資產權益重大事項的條款上指出，如何把國有企業資產管好，使之繼續保值增值，尤其是處理好國有
企業和國家的關係，國有企業利益和全民利益的關係，這是當前我國面臨的大事。再有，建議所有國企董事會中必須有職工董事和職工監事，還要聽取企業工會意見，以法律的形式規定下來。
全國人大財經委員會副主任委員石廣生在作此法說明時談到，國家出資企業的合並、分立、改制、增減資本、發行債券、重大投資、為他人提供擔保、國有資產轉讓，以及企業的資產評估、利潤分配、申請破產等事項，與出資人權益關係重大，也是實踐中發生國有資產流失的主要環節。為此，草案作出專章規定，其中包括按照國家出資企業的不同類型，對關係出資人權益重大事項的決定權限和決策程序的明確規定；有關企業改制、國有資產轉讓中防止“暗箱操作”的規定；還有職工民主渠道、工會的作用和職工代表大會監督等規定。
王雲龍委員談到，國有企業在改制過程中，有的企業也存在一些問題，在改制過程中將國有資產折價、折股、無償分給個人、低價出售等等，造成國有資產流失，這種情況確實存在，而且有的還很嚴重，一些腐敗分子除了受賄以外，在國有資產的處理上也是有問題的，因此，制定這樣一部法律非常有必要。
楊國梁委員認為，立法保護國有資產，對于加強國有資產管理，避免國有資產流失，實現國有資產保值與增值具有重要意義，在當今經濟社會發展中，防范國企風險，規避“暗箱操作”已迫在眉睫。
談及職工民主監督問題，楊興富委員對于此法第二十二條最後一款“國家出資企業中應當由職工代表出任的董事、監事，依照有關法律、行政法規的規定選舉產生”的規定，建議把“應當由”改成“必須有”，他說道，這三個字很重要。
江蘇省人大常委會副主任王湛也認為，現在的草案總則中沒有提到在國有資產保護中國企職工的作用，僅有兩處條目中講到發揮職工的作用，而這兩處條文的表述只是在涉及職工權益的時候才講到職工作用。另外，此法有一章講的是監督，也沒有講職工對企業的監督，而企業相關的重大決策及經營活動，職工沒有發言權，這不合適，在這部法律草案中這塊是弱點。（楊連元）
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