《瞭望》新聞周刊年前深入田間地頭、工礦企業、政府部門及相關研究機構調研發現，盡管目前的收入差距問題建之于絕大部分群眾收入普遍提高的基礎之上，但日漸擴大的居民收入分配差距，還是對社會和諧及經濟進一步發展產生了諸多負面影響。如何對無序的、不合理的收入差距進行有效調節，事關發展全局。當前收入差距不合理現象有何具體表現？其背後深刻的體制機制根源是什麼？解決的切入點又有哪些？就此，《瞭望》新聞周刊採訪了中國經濟體制改革研究會會長高尚全、財政部財政科學研究所所長賈康、中國社科院財貿經濟研究所副所長高培勇、勞動和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南、中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯、國家發改委經濟研究所社會發展研究室主任李爽等機構的相關研究者，以期獲得權威的分析與判斷。 

    “收入差距擴大，分配秩序混亂”有著轉型期深層的體制機制原因    

    分配不合理五大表現

    雖然各方對目前我國收入不合理程度的估測不同，但對“差距不斷擴大”的共識卻相當高。《瞭望》新聞周刊經過深入調研採訪後，將目前我國收入差距不合理表現主要歸納為以下五方面：

    首先是“四過大”和“一低一慢”問題。

    蘇海南告訴記者“四過大”指城鄉之間、地區之間、行業之間及不同群體之間的收入差距過大。

    國家發改委2007年初發布的《2006年中國居民收入分配年度報告》對此有詳細的數字分析——城鄉差距：2005年我國各地區的城鄉收入差比上一年擴大500元以上，全國農村居民人均收入不到城鎮居民人均可支配收入的1/3；地區差距：2005年東部地區與中部地區的收入差距比上一年拉大462元，東部地區與西部地區的收入差距拉大545元；行業差距：2000年行業最高人均工資水平是行業最低人均工資水平的2.63倍，2005年增加到4.88倍；不同群體收入差距：2000年到2005年的五年間，城鎮居民中10%最高收入組與10%最低收入組的收入之比從4.6倍上升到9.2倍，擴大了一倍。在這“四過大”中，行業間收入差距與不同群體間收入差距過大情況呈加速化傾向。

    “一低一慢”，是指普通職工，特別是勞動密集型企業以及私營企業的職工和農民工的勞動報酬不僅過低，而且增長慢，過大的收入差距，甚至使“平均工資”指標難以反映普通職工真實的收入增長狀況。

    以北京為例，2006年北京市年平均工資為36097元，但有60.7%的職工達不到這個平均數；從全國來看，我國2002年至2004年的三年中，職工工資低于當地社會平均工資的人數佔81.8%。

    一些企業工人對本刊記者說：“這年頭，職工收入增長在爬，社會保障在晃悠，只有物價在飛跑。”

    更值得關注的是，我國收入差距擴大在上世紀90年代中期後加速，至今仍呈逐年擴大之勢。中國改革基金會國民經濟研究所副所長王小魯指出，目前的城鄉差距已超過了新中國成立初期的城鄉差距。

    其次是資本分配太多、勞動分配太少，導致國民收入分配格局的偏移。李爽介紹，2003年我國勞動分配率（勞動報酬佔GDP比重）為57.6%，2005年則降為41.4%，兩年之內下降16個百分點。與此對應的則是資本分配的比重提高，達到了1/3以上，遠高于發達國家。居民收入在國民收入中的比重也呈下降趨勢。2004∼2006年的統計顯示，職工工資佔GDP比重分別為10.6%、10.8%和11.1%。

    三是國家和企業儲蓄增速明顯快于城鄉居民儲蓄增速。中國社科院金融所所長李揚主持的課題組最近作出的中國儲蓄結構的研究報告指出，近年來企業的儲蓄率在穩步上升，政府的儲蓄率也呈急劇上升趨勢，而居民儲蓄率則在下降。

    四是我國城鄉居民財產分布的差距已遠遠超過居民收入分配差距。目前收入最高的10%家庭財產總額佔城鎮居民全部財產比重已經接近50%，收入最低的10%家庭財產總額所佔比重約為1%。中國經濟體制改革研究會會長高尚全介紹說，近年來，全國人均財產性收入增長速度已經是勞動收入(城鎮工薪收入和農村經營性收入)增長速度的一倍。盡管財產分布差距是收入差距逐年累積形成的，但目前的情況是多數人還不具備依靠財產改善收入的條件。高收入階層在股市、房市等方面的加速擴張，將進一步加劇收入差距不合理狀況。

    五是盡管改革使大多數人收入有了顯著提高，但受益最大的和受益最小的群體相對固定。對于中低收入居民來講，由于醫療教育改革偏差，使中低收入者醫療教育負擔過重，加上住房以賣代租和房價暴漲，使他們受益較小。而極少數的部分群體受益較大。王小魯從家用汽車擁有量、出境旅遊、住宅、銀行存款分布差距等與收入水平的關係等指標測算，我國高收入階層的實際收入持續增長超常，國民收入分配呈向高收入階層傾斜態勢。