“１月１日起，食品用塑料包裝制品中的３９種產品，實行生產許可證制度。但是我觀察了幾天，發現不符合國家規定的食品用塑料袋制品，特別是塑料袋，仍在被銷售、使用。如果有害的塑料袋管不住，食品安全就難以保證。”說起塑料袋的白色污染，河南省十一屆人大代表孟蕊神色凝重。
食品用塑料制品禁不住，引起河南省人大代表和政協委員的關注，他們呼吁，將治理食品用塑料袋當成食品安全的一項基礎工作，用大力氣下猛藥來治理。
在塑料袋將有償使用的消息被炒得沸反盈天之際，關于食品包裝用塑料袋的一項國家新規卻成為一個被人們遺忘的“角落”。
塑料袋將在６月１日有償使用的目的，是要減少因此帶來的“白色污染”，旨在環保。但是人大代表和政協委員指出，要想根除塑料袋制造的“白色污染”，有償使用只是一個手段，根本解決之道在生產銷售環節，如果塑料制品的生產和使用單位，能嚴格遵守國家的相關規定，塑料袋帶來的“白色污染”，基本上可以迎刃而解。
參加兩會的人大代表和政協委員對于如何根治“白色污染”的諫言，不但是振聾發聵，更是深中肯綮。
國家出臺新規旨在食品安全
去年８月２３日，國家質檢總局下發《關于開展食品用塑料袋包裝容器工具等制品生產許可證無證查處工作的公告》，公告指出，從２００８年１月１日起，國家質檢總局將在全國范圍內，查處未獲食品用塑料袋包裝容器工具等制品生產許可證的生產銷售行為，自２００８年１月１日起，未獲得列入第一批目錄的食品用塑料包裝容器工具等制品生產許可證的企業，不得生產該產品；銷售單位不得銷售無生產許可證的產品。
首批列入準入范圍的３９種產品中，包括保鮮膜、塑料袋、食品包裝袋、塑料奶瓶、一次性塑料餐具等。凡接觸食品的產品，必須在其包裝或產品上加貼ＱＳ標志，並標注“食品用”標志。對于超市大量用于盛散裝食品的塑料袋，將強制其每個小包裝標注ＱＳ，方可使用。
省質監局食品處的一位專家介紹，食品用塑料包裝容器工具等制品，分為兩大類：包裝類和工具類。包裝類用的塑料制品中，又分為非復合膜袋和復合膜袋，“非復合膜袋就是在今年６月將開始有償使用的塑料袋，復合膜袋指的是餅幹、榨菜類的食品包裝袋”。
這位專家說：“很多廠家用回收的舊塑料制造食品用包裝制品，這樣的生產方式對食品安全已經構成危險。使用未獲得生產許可證廠家的塑料袋，一旦接觸溫度較高的食品，其中的有害物質就會從塑料中溢出，進入食品中。這些有害物質中很多是致癌的。”他說，國家出臺新規定的目的，是為了消除生產過程中存在的潛在污染源，是為了食品安全。記者通過幾天調查，發現飯店、早點攤兒、熟食店等使用食品塑料袋的“大戶”，絕大多數的塑料袋來源，不是獲得生產許可證的廠家。
要有ＱＳ標志知道的人不多
每天早晨，位于鄭州市經六路和緯五路交叉口的一個早點攤兒，要消耗幾百個塑料袋。“每個吃飯者的碗上，我們都要套一個塑料袋。”服務員說。
而這個早點攤兒提供的裝食品用的塑料袋上都沒有ＱＳ標志。“啥是ＱＳ標志，我們咋不知道？買塑料袋時，廠家也沒有說。”早點攤兒老板說。
“從來沒有注意過ＱＳ標志。”邊走邊吃著從路邊攤買的煎餅的張小姐說。
在鄭州市經一路上的肉制品連鎖店裏，王大媽買了些大肉準備回家包餃子，服務員裝肉的塑料袋也沒有ＱＳ標志。該服務員說，塑料袋是公司發的，沒有ＱＳ標志，其他冷凍食品和火腿腸等真空包裝的食品袋上有ＱＳ標志。
在經三路上的一家超市，超市的水果區提供給消費者的散裝塑料袋也沒有ＱＳ認證。正在挑選水果的賴女士說她曾在電視上看到過有關ＱＳ的消息，但還沒有注意過塑料袋上是否有ＱＳ標志。
鄭州市比較規范的超市中，記者僅在經三路的世紀聯華超市眾多的塑料袋中，發現了一個印有ＱＳ標志的食品用塑料袋。而在一些飯店、熟食店、早點攤兒，其裝食品的塑料袋很多是沒有任何標志的白色塑料袋。
在鄭州市黃河路食品批發市場的塑料制品區，有二三十家經營塑料袋批發生意的商戶，每天都有成噸的塑料袋從這裏流入市場。“１．５元一打，７０個２４號白色塑料袋，算下來每個約２分錢，量大，價格還可以更低。現在競爭太激烈，生意也不好做。”一商戶說，自己的塑料袋都是正規廠家生產的。但當記者要求他提供生產廠家的生產許可證時，他卻拿不出來。
當記者問一些商戶有沒有帶ＱＳ標志的塑料袋時，商戶說整個市場裏都沒有，如果非要那種標志的話也可以訂做，但他沒能說出“ＱＳ”標志到底是幹什麼用的。
治理“白色污染”保證食品安全
“我省食品用塑料包裝制品生產企業有１００多家，目前有５０多個食品用塑料包裝制品的生產企業，已經獲得生產許可證。”省質監局食品處的一名工作人員說，“在食品用塑料包裝制品中，我省復合膜塑料制品沒有問題，因為這５０多家獲證企業的產品主要是復合膜類，基本覆蓋全省該類市場。”
但是提起非復合膜類的食品用塑料袋，這位工作人員卻搖頭：“目前的食品用塑料袋市場，很難管理。零售攤點兒和小型超市考慮到成本的原因，進貨渠道絕大部分是坐等上門推銷者，因此質量難有保證。”
食品用塑料袋的濫用，固然和商家貪圖便宜有關，但根本的原因是監管漏洞。
在記者告訴接受採訪的飯店、早點攤兒、熟食店等這些濫用食品用塑料袋的“主力”：將對使用無ＱＳ標志的塑料袋裝食品者進行查處時，聽到的回答是：“吃不出病，咋查俺？再說以前也從來沒有查過。以前檢查時查的是食品質量，從來沒說塑料袋的事。”
負責查處工作的質監和工商部門承認，在食品用塑料袋的監管上，他們有些手足無措：“以前是很難查處，因為塑料袋不在生產許可證的范疇，而且我們也沒有接到投訴、舉報。現在則是不好查處，國家雖然出臺了規定，但是查起來很難，那些在去年生產的、在保質期以內的食品用塑料包裝制品，國家新規允許其繼續銷售，而獲得生產許可證的企業，如果是去年獲得的生產許可證，今年１月１日其生產的食品用塑料制品，可以不加印ＱＳ標志——國家新規給這些制品一定時間的不加印ＱＳ標志的緩衝期。在這種前提下，對無ＱＳ標志食品用塑料袋的查處，很難。”
據介紹，去年年底獲得生產許可證的企業，其產品可不加印ＱＳ標志的時間是半年。
1月14日，出席河南省兩會的人大代表和政協委員表示，他們將在兩會上提出議案、建議和提案，呼吁有關部門加強監管，堵塞監管漏洞，硬起手腕治理塑料袋污染，來保證食品安全。
