選好房的居民在公示卡上簽字。2007年12月23日，前門地區風貌保護工程經濟適用房———弘善家園小區，第一次選房開始。（資料圖片） 實習生 張魁 攝
昨天（20日），在北京市第十三屆人大第一次會議上，代市長郭金龍在政府工作報告中提出今年政府工作總的要求是：深入貫徹落實科學發展觀，全力辦好有特色、高水平的奧運會、殘奧會，深化改革開放，推進自主創新，著力優化經濟結構和提高經濟增長質量，切實加強節能減排和生態環境保護，不斷提升城市現代化建設與服務管理水平，更加重視改善民生和促進社會和諧，在新的起點上推動首都經濟社會又好又快發展。
■關鍵詞·CPI
居民消費價格指數低于全國平均
【報告原文】居民消費價格指數低于全國平均水平，力爭調控在103.5％左右；地方財政收入增長15％；地區生產總值增長9％，人均地區生產總值超過8000美元。
【百姓提問】感覺現在身邊的許多消費品都在漲價，北京的CPI如何能保持低位？
【部門解讀】市發改委有關負責人解釋，由于本市恩格爾係數在全國處于較低水平，食品類支出佔比較小，其價格上漲對居民消費價格的影響較小，而佔比較大的衣著、 通訊等消費價格指數呈平穩或下降態勢，導致我市居民消費價格指數保持在較低水平。2008年，國際國內資源性產品價格上漲壓力仍然較大，國內資產價格以及房地產價格對相關商品價格的傳導作用不容忽視，價格上漲壓力會更大。綜合考慮，居民消費價格指數(CPI)上漲控制在3.5%左右，比2007年的2.4%高1.1個百分點。去年全國前11月CPI漲幅為4.6%。（記者 劉薇）
■關鍵詞·住房
【報告原文】進一步加強和改進房地產市場調控，調整土地供應結構，嚴格執行住房信貸管理政策，加快二手房和住房租賃市場發展，抑制房價過快上漲。
【百姓提問】今年政府將採取哪些措施來控制房價過快上漲？
【部門解讀】據市國土局有關負責人介紹，今年，本市土地供應，將全力保障重點工程的建設用地，優先供應新城、重點鎮、 城南、產業功能區建設用地，以及生產性服務業用地。積極支持以改善民生為重點的公共服務、環境建設土地供應，優化住宅用地供應機構，增加保障性住房供地比例。土地供應，不再只是單純關注供應數量，更加注重結構改善。（記者 劉薇）
加強調控抑制房價過快上漲
增加中低價位商品住房供應
【報告原文】加強經濟適用住房的建設和管理，建設300萬平方米經濟適用住房。增加中低價位、中小戶型普通商品住房供應，重點建設450萬平方米兩限房。
【百姓提問】政府重點建設的兩限房主要集中在哪些城區？
【部門解讀】市建委表示，由于兩限房與普通商品房相比銷售價格相對較低，因此土地開發成本不能過高。同時考慮到銷售對象主要是本市普通居民，對區域交通條件、市政基礎設施條件、生活配套設施條件要求比較高，因此兩限房選址主要為城市邊緣且交通便利的區域，地塊主要分布在現狀及近中期規劃大容量軌道交通及公交樞紐附近以及規劃新城范圍內。（記者 劉薇）
29億建設收購50萬平方米廉租房
【報告原文】加快健全廉租住房制度，今年市級財政籌集資金29億元，建設收購50萬平方米廉租住房，將廉租住房保障范圍擴大到低收入住房困難家庭。
【百姓提問】在廉租房房源上，政府採取了哪些措施？
【部門解讀】市建委表示，本市將進一步通過“配租”方式增加廉租房房源。按照正在研究的節約用地標準，在符合國家規范的前提下，將因戶型分割產生的個別特殊戶型用于出租。也就是說，由政府出面收購一些戶型不太好、但能滿足實際生活使用的住房，作為廉租房的房源。初步研究確定的配租比例為住房戶型總套數的3%至5%。
北京市對低收入家庭實施應保盡保，目前，低收入家庭的入戶調查工作基本完成，還將為低收入家庭建立調查檔案。低收入家庭的準入標準將會逐漸向經適房準入標準接近，廉租房準入標準也會適時進行調整。（記者 張燕）
數據回顧
■北京市地區生產總值由2002年的4330.4億元增長到2007年的9000億元左右，年均增長12％以上，人均地區生產總值突破7000美元。地方財政收入由534億元增長到1492.6億元，增長1.8倍。
■2007年市政府對“三農”投入130.6億元，是2002年的5.2倍。
■奧運籌備順利推進。26個比賽場館、44個獨立訓練場館竣工。
■公交出行比例達到34.5％，比2002年提高6.5個百分點。市區空氣質量二級以上天數達到67.4％，比2002年提高11.8個百分點。
■城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別達到21989元和9559元，年均實際增長11.5％和9.1％。
■5年全市增加就業263萬人，登記失業率始終控制在2.3％以內。城鎮居民人均住房使用面積超過20平方米。
■2007年接待海外旅遊者435.5萬人次，旅遊外匯收入達到45.8億美元。
■關鍵詞·節水
【報告原文】完善用水計劃、定額管理和超定額累進加價制度，發展節水灌溉10萬畝。加快污水和再生水管網建設，對現有污水處理設施進行擴容改造。
【百姓提問】對于那些超過用水指標的單位，有哪些具體處罰措施？
【部門解讀】記者從北京市水務局節水中心獲悉，2008年將啟用新修訂的北京市節約用水辦法，繼續完善用水計劃，根據年度用水計劃、相關行業用水定額和用水單位的生活、生產經營需要，核定用水單位的用水指標。新增用水單位和新建用水項目在投入使用前，應當到節水管理部門申請核定用水指標。用水單位應當按照節水管理部門下達的年度用水指標用水；超出的用水量，除繳納水費外，由節水管理部門根據該單位用水實際執行的水價標準，按照下列倍數收取累進加價費用：超出規定數量20％（含本數）以下的部分，按照水價的一倍標準收取；超出規定數量20％至40％（含本數）的部分，按照水價的兩倍標準收取；超出規定數量40％以上的部分，按照水價的三倍標準收取。（記者 文靜）
單位超標用水按倍數收加價費
【報告原文】積極推進供熱體制改革。鞏固完善生態林補償機制，探索水源保護區、礦產資源保護區生態補償機制。
【百姓提問】供熱收費制度改革的具體變化是什麼？
【部門解讀】記者從市市政管委獲悉，2008年供熱體制改革的核心是“供熱收費制度改革變暗補為明補”，建立“誰供熱、誰收費；誰用熱、誰交費”的新體制，推進“用多少熱、交多少費”的供熱新體制。具體將圍繞四方面工作展開：一個是逐步理順供熱價格，完善供熱價格的形成機制，建立供熱收費“兩部制”的價格體係和熱價與燃料價格的聯動機制；二是實行市場準入機制，建立供熱市場準入與退出的機制，推進各區縣、各係統、各企業集團內部供熱資源與組織體制的整合；三是以推進供熱節能減排為突破口，推進既有建築節能和熱計量以及供熱係統的節能改造；四是加強政府對供熱市場的監管，完善相關的法律法規。（記者 文靜）
供熱收費制度變暗補為明補
■關鍵詞·供熱
【報告原文】全面開展城市排水係統的排查和疏通改造，提高應對極端天氣影響的快速反應能力。
【百姓提問】對于排水係統的排查，政府有沒有一個時間表？
【部門解讀】記者從北京市防汛辦獲悉，為全力保障奧運安全，市水務局防汛辦今年將對二、三、四、五環路及放射線、聯絡線和奧運場館周邊道路的排水主幹線、支幹線、出水口、雨水井等排水設施進行全面徹底的排查，對道路的排水係統進行清掏。每場降雨過後都要進行檢查和清掏，今年4月底前完成城市所有管線的排查。（記者 文靜）
