為客觀反映2007年的改革進程,中國(海南)改革發展研究院在歷年改革調查、研究的基礎上,設計了《2007’中國改革問卷》。此次問卷共回收373份,答卷專家組成為:中央及地方黨政機關學者型官員佔30.56%;高校及研究機構學者佔63.03%;其他方面的專家(包括企業家)佔6.41%。根據答卷統計主要有以下結論:

    2007年改革在經濟體制、社會體制等多個領域均取得進展。2007年,改革的亮點不僅體現在經濟領域,也體現在社會領域;金融體制改革和對外開放進程相對比較快;農村改革和社會體制改革在加速;行政管理體制改革相對滯後,國有企業、財稅體制改革進程相對緩慢;多元的改革動力正在形成。

    以促進國民經濟又好又快發展為目標,推進市場化改革的任務仍然很艱巨。轉變經濟發展方式的重點在于改變政府主導型的經濟運行機制;控制物價上漲過快需要從多方面加快市場化改革進程;金融改革需要積極穩妥、抓住重點;為企業發展創造良好的制度環境,還需要從多方面加強配套改革;提高我國開放型經濟水平的關鍵在于加快改革步伐。

    以建立城鄉統一的公共服務體制為重點,推進新階段的農村綜合改革。農村公共服務體制和土地制度改革的現實需求增大,增加農民收入的關鍵在于保障農村基本公共服務,擴大農業規模經營;把農民工納入城鎮基本公共服務體係的條件已經成熟,應從城鄉制度統一入手實現基本公共服務均等化;以小額信貸為重點,發展農村民間金融。

    以保障和改善民生為重點,加快推進社會體制改革。實現社會公平正義需要完善制度基礎,推進基本公共服務均等化的重點在于調整中央地方關係,建設公共財政制度。公共服務領域有必要引入市場機制。(方栓喜 匡賢明)