送走一個充實的五年，新當選的人大代表們迎來一個全新的五年。今年經過換屆後當選的人大代表，在“親民性”上又邁進了一大步。這是一個突出的亮點。

    在新當選的860名上海市第十三屆人大代表中，局級以上領導幹部，人數比上屆減少49名。之所以出現這樣的變化，是因為上海市人大在換屆過程中實行了新的原則：減少領導幹部代表，除工作需要外，一般不提名上海市政府組成人員為代表候選人，上海市政府其他部門負責人也按照這一原則執行。人民代表大會制度的重要職能之一，是監督一府兩院的工作。顯然，49位局級以上幹部的“隱退”，對于更好地體現人民代表大會制度的內涵，無疑具有積極的意義。

    “領導”代表的人數減少了，來自一線的工人和農民代表人數則明顯增加了。據統計，新一屆人大代表中，一線工人代表33名，比上屆增加21名；農民代表13名，比上屆增加4人。市人大常委會人事代表工委副主任項伯龍還明確指出，一線工人不包括擔任車間主任以上職務的人。親民性的提高，不僅體現在代表的構成比例上，也體現在代表構成的覆蓋面上。比如，市十三屆人大代表中還首次出現了農民工代表、退休人員代表和大學生代表等。

    黨的十七大提出，人民當家作主是社會主義民主政治的本質和核心。要健全民主制度，豐富民主形式，拓寬民主渠道，依法實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權。上海換屆代表的“親民性”，以及上海選舉人大代表的新原則，很有特色，值得肯定。（王多）