現在有很多人認為，中國這30年的改革主要是經濟改革。我個人認為，不能孤立看待中國改革。中國的改革不僅是經濟體制的改革，而且應當是包括政治體制在內的全面的改革。可以把改革視為一種包括各個領域的社會轉型，或者說是全面的漸進的社會變革。因此，經濟社會、政治、文化等領域的改革是相互聯係
，相互促進，相輔相成的。
從這個意義上說，沒有政治體制改革的相互配合，經濟和其他領域的改革是難以取得最終成功的。但是，改革在哪個領域裏先行啟動，不是一個理論問題，而是一個實踐問題，它取決于當時當地的條件和環境。比方說，如果30年前，沒有打倒“四人幫”，沒有政治上的變動或松動，沒有黨的路線的轉變等一係列的政治體制變革，就不可能有後來的經濟體制改革。從這個角度看，政治體制改革不僅不滯後，而且是先于經濟等領域的改革。
當然，從表面來看，許多時候似乎經濟體制改革先于政治體制改革，但如果換一個角度看，常常是經濟體制改革當頭，政治體制改革也在其中了。幾乎每一項經濟體制改革都涉及政治體制的變動。比如說，30年前的中國，沒有市場意義的企業，企業都是行政的附屬物，或者說，企業本身都是帶有政治性的經濟組織。那時的職工沒有選擇權，只能做“螺絲釘”，是“單位”的人，而不是屬于“自己”的人。經過30年的改革，除了像鐵路這樣極少數的領域外，原來的行政意義上的企業都不同程度地市場化了，或者說公司化了。這種市場取向的經濟體制改革，無一不涉及到中國政治權力結構、行政體制等方方面面的相應變革。如今我們每一個人都不再是“單位”的附屬物，而是作為獨立的個體，擁有各種各樣的權利。從這個角度來看，市場取向的改革，所帶來的必然是經濟、社會、文化、政治等領域的放權和分權，即逐步放開對經濟、社會、政治、文化等領域的管制，按照馬克思的說法，就是把國家吞噬的權力還給社會，用流行的話來說就是讓人民當家作主，並按照法治而不是人治的方式來治理國家和社會，這不正是政治體制改革嗎？
當然，並不是說當前我們的政治體制改革不需要加快步伐。我們也應當加快政治體制改革的步伐，以適應經濟社會發展的需要。黨的十七大報告對政治體制改革做了高屋建瓴的闡述，提出了很多措施。比如說，推進政治協商，民主監督，參政議政等政治建設和制度建設；大力發展基層民主，堅持科學立法和民主立法；加快推進政企分開、政資分開、政府與中介組織分開等等。在有關政治體制改革政策的措詞上，也比以往更進了一步，如政治體制改革從以前的“積極穩妥推進”，提升為“深化政治體制改革”，強調從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與，強調權力在陽光下運行等等。所有這些，都充分表明了我們黨對推進政治體制改革的決心和信心。
當然，政治體制改革也包括提高黨的執政能力，黨的民主化和科學化等等。我個人認為在相當長時間內，政治體制改革將圍繞著提高黨的執政能力、人民當家作主、依法治國三方面有機地統籌進行。(袁緒程 作者為中國經濟體制改革雜志社總編)
