黨的十七大報告中要求:“擴大幹部工作民主，增強民主推薦、民主測評的科學性和真實性。”科學考評體係是引導幹部落實科學發展觀的重要“指揮棒”。筆者認為提高幹部執行能力的根本在執行，執行的能力直接影響著落實。構成執行力的核心是正確用人。筆者作為一名醫院中層管理幹部，結合自己多年的工作實踐，就如何抓好幹部民主測評，進一步提高幹部執行能力談點粗淺的想法。我認為在過去的幹部民主評議和測評中，參評范圍廣泛，比較細致。但是，也存在著一些弊端。

    (1).測評導向上有一定的偏差。傾向于籠統模糊測評，不能反映出所有利益相關者的評價；沒有分層分類的權重分配，導致部分利益相關者無法參與測評，從而進一步致使測評導向出現一定偏差。

    (2).“無差異票”等無效票的持續增多。隨著醫院的發展，幹部隊伍較以前更為龐大，部分科室的幹部相互間沒有工作聯係，測評者對被測評者不了解、比較陌生，憑主觀印象測評，導致敷衍了事或者棄權的現象；個別測評者因為各種原因導致情緒化，利用測評泄憤；還有一些測評者出于對測評過程的不了解和不信任，擔心測評意見的保密性，導致好人主義。

    (3).一些幹部測評結果評價籠統，無助于幹部有針對性的改進工作，從而降低了測評結果的說服力和公信力，使得測評參與者對測評結果較為失望，對測評的積極性和責任感下降。

    (4).測評樣本數量不統一。職工人數少的科主任容易出現優秀合格率極高或極低的兩極分化現象。

    以科學發展觀為指導改進幹部民主測評方式，其目的是更好地適應新時期醫院的發展需要，充分反映所有利益相關者的利益訴求，調動幹部的積極性、主動性，創造良好的幹部競爭機制。對改進現行民主測評工作，我有下面幾點建議:

    (1).引入利益相關者的意見。幹部工作也不再是單純的對下負責或者對上負責，而是對社會開放。測評係統公開徵集服務的反饋意見，以醫院的幹部測評為例，佔服務主體的患者的意見也應該起到重要作用，真正體現“幹部好不好，患者說了算”的原則。(2).改進幹部考核的制度設計。明確參評資格，並保證以公利為測評的出發點，改變測評結果的表達形式，將“優秀/合格/基本合格/不合格”的這種簡單的排名評價，變為針對幹部個人全方位的、負責任的、具有導向性的工作評價。(3).測評結果要更具信服力，有效規避“無差異票”。通過不同考核標準，讓測評結果具有更大的應用價值，增強測評者的責任心。(4).減少測評者的“定勢思維”，減少不相關部門憑既往印象測評帶來的影響。提高相關部門的測評比重，因為相關部門對科室的進展有更直觀和準確的感受，其測評結果更為公正和客觀。(5)利用現代技術提高工作效率。比如電子政務係統在統計效率方面具有無可比擬的優勢，在幹部測評中應該充分利用。

    民主測評是幹部考核工作的重要組成部分，其群眾性、公開性、客觀公正性和科學性是相互作用、相輔相成的，今後仍需我們在工作實踐中不斷完善，充分發揮其應有功效。(田喜慧 作者單位:首都醫科大學附屬北京同仁醫院)