“把辦公室搬到群眾眼皮底下”
市民提出，要敢讓群眾當場質疑、開火，防止“述職秀”
邱炯 繪
河南省漯河市民李曉華這一段成了“電視迷”：當地電視臺黃金時段播出的節目，他幾乎一天不落。讓他愛上電視的，是一個特殊的節目：市裏領導上電視述職。
“坐在攝像機前和在辦公室裏的感覺截然不同。”1月9日，剛作了電視述職的漯河市委常委、秘書長楊國志說。當天，漯河市委常委們在媒體監督下進行公開述職。這是去年12月100多家市直單位“一把手”在電臺、電視臺黃金時段亮相述職後的又一嘗試，市民還可參與評議打分。
漯河市委書記靳克文說：這樣的述職活動就是“把辦公室搬到群眾眼皮底下”，讓幹部感覺責任和壓力重大。
政府官員集體上電視
去年12月21日晚，漯河副市長、公安局長劉風山第一個出現在漯河電視臺黃金時段公開述職。他總共講了5分鐘，主要介紹當年公安局的工作情況，也說了工作中存在的不足。
接下來幾天裏，教育局長、財政局長、勞動和社會保障局長等相繼亮相。建委主任張軍佑匯報了供水、供氣問題；質監局局長劉敬環說得最多的是豆芽、豆腐等產品標準；藥監局局長李俊卿直言工作與老百姓的期望還有差距；還有官員公開承諾：“明年搞不好，誰都可以來摘我的帽子。”
“官員幹得好不好，要讓老百姓說了算。”靳克文介紹說，市委常委們在電視上公開述職，只是市裏開展“向人民述職、讓人民評價”活動的一部分。哪個官員幹了什麼，做得怎麼樣，要讓老百姓瞧得明明白白。
與此同時，漯河廣播電臺也在每晚7時播出多個局委“一把手”的述職報告，《漯河日報》刊登市直100多家正縣級單位的工作匯報。這一前所未有的舉動，立刻成為漯河市民熱議的焦點話題，述職節目的收視率更是空前。
市民打分納入年終考核
1月11日，漯河市實驗幼兒園的學生領到一份“民主評價表”，打分的對象是公開述職的各單位一把手，打分者則是學生家長。
“學生家長來自各個行業，由他們代表公眾打分更有可操作性。” 漯河市縣級領導班子工作實績考核委員會辦公室常務副主任周學功說，表格已全部發放到了市裏有代表性的4所中小學校。如果計劃生育、社會治安綜合治理等方面評議考核出現問題，可一票否決。
“市直各單位把全年的工作公諸媒體，群眾根據匯報和述職打分，分值納入該單位領導班子考核體係，這在省轄市裏尚屬首次。”周學功介紹，基本考核內容共100分，第一大項考核服務質量和辦事效率，佔40分，第二大項社會各界公認度評價，佔60分，佔了考核內容的大頭。考評結束後，評議結果在媒體公布，排名最後兩名單位將向市委、市政府書面報告，市領導找負責人談話。弄虛作假的單位，對主要負責人和主要責任人予以嚴肅查處。
“我們也正在醞釀‘公開承諾’等一係列持續措施，比如讓官員們公開告訴群眾：2008年我要幹什麼，完成不了怎麼辦？這樣官員們更有壓力，老百姓打分也更有依據。”周學功說。
還需雙向互動交流
對市領導的電視述職，也有市民提出：“考核是公開透明了，但會不會說是一套，做又是一套？”有的市民認真看了述職報告，發現差不多都是成績顯著，結尾處捎帶著幾句繞彎子的不足。“述職本應該重點交代履行職責的情況，但多數卻是大擺工作成績，官話套話多，難免有作秀之嫌。”
“陽光是最好的殺毒劑。”河南農業大學法律係主任楊紅朝說，對政府部門而言，這種“述職會”對促進政府工作透明化、提高執政能力有積極意義。
但也有市民說，如果要讓老百姓參與考核打分，就不宜採用這種我講你聽的電視述職形式，必須變單向的信息傳輸為雙向的信息互動，敢讓群眾當場質疑、開火。領導述職時有了群眾的互動，才會更有敬畏之心，並由此產生做好工作的內在動力；才不敢華而不實講成績、隔靴搔癢談問題。同時，官員公開述職後如何行動，才是問題的關鍵。讓官員走下電視屏幕，深入基層與群眾面對面雙向互動，這樣的民主監督效果將更好。 （記者羅盤）
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