最新一期美國《僑報周報》刊文評論中國改革試驗區，文章指出：中國改革試驗區布局成型，隨著2007年成渝地區和武漢城市圈、長株潭城市群等改革試驗區相繼出籠，中國新一輪區域改革試驗開始發力。這一輪改革試驗區的創建，模式、宗旨和目標與二十多年前建立經濟特區有很大不同，它們將起到的作用和發揮的功能也有別于傳統經濟特區，且現有改革試點內容基本上已涵蓋新時期面臨的三個全局性改革難點。
以下是該文主要內容：
四大區域新格局初步形成
2004年到重慶打工的魏昭梅不久前擁有了夢寐以求的“城市戶口”。截至目前，重慶農村轉移出來的農民工已達700多萬人，當地城鄉改革正大大推動這些農民工邊緣身份的轉變進程。
“這是中國經濟體制改革新的裏程碑！”——重慶市市長王鴻舉如此評價統籌城鄉改革的意義。他說，“城鄉統籌就是要讓農民與市民一樣有保障，有就業，有增收，這是縮小城鄉差距、發展農村經濟的有益探索。”
而在不久的將來，拿著一本“通用戶口本”，武漢城市圈9個城市的居民可自由流動。在武漢打工的城市圈農民，也可像武漢市民那樣享受基本醫療等社會保障及福利。
2007年6月，重慶和成都聯合獲準成立“成渝全國統籌城鄉綜合配套改革試驗區”；12月，位于中部腹地的武漢城市圈和長沙、株洲、湘潭城市群成為“全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區”。
隨著兩個新試驗區的加盟，2007年，中國的土地上由東部沿海到中、西部內陸初步完成了綜合配套改革試驗區的全面布局。
分析人士指出，提高區域發展協調性將是未來幾年中國的發展大勢。綜合配套改革試驗區擴展到中西部是配合全國協調發展的需要。
目前，隨著促進中部地區崛起和西部大開發戰略的加速推進，中國已初步形成東部發展、西部開發、中部崛起和東北振興的四大區域經濟合作發展的新格局。
老特區求富 新特區重平衡
新的四大改革試驗區將起到的作用和發揮的功能，有別于與二十多年前建立的傳統經濟特區。
這種不同是由中國目前面臨的問題和挑戰決定的。經過三十年持續不斷的努力，中國已逐漸由一個典型的農業社會，轉變為相對成熟的現代工商業國家。如今，困擾中國經濟社會的，已不是傳統的貧困問題，而是發展失衡問題。
它主要表現在四個方面：
從財富和發展機會分配來看，乃是四大失衡：其一是城鄉發展失衡；二是地區發展失衡；三是縱向的貧富分化；四是經濟增長與環境可承受力間的失衡。
這四大失衡與以往中國可以提供的內部資源條件有關，也與一定的發展戰略選擇和發展模式有關。
城市居民與農村居民按戶口關係分別享有不同國民待遇的事實，使農村居民在佔有發展資源和發展機會上，遠遠小于城市居民；改革開放的突破點選擇在東部沿海地區，則使東部沿海得風氣之先；而以低成本取勝、注重出口的發展模式，則加重了環境可承載力。在一定時期，選擇這種發展模式，採用這種發展戰略，與造成這種結果，有其歷史必然性。
然而，在經過多年努力擺脫貧困後，如何不以犧牲環境和財富與發展機會嚴重分配不均為代價，推動經濟社會協調有序可持續發展，促進發展公平和成本節約，已逐步成為中國需要考慮的主要問題。
這四大失衡以及中國經濟社會發展資源條件的變化，反映的是以往的經濟社會發展方式已暴露出局限性，需要對其升級改造。
中國建立新型綜合配套改革試驗區，就是對此做出的重要嘗試。目前設立的四大改革試驗區，兩個在沿海，一個在中部，一個在西部，這首先表明，是中國的改革開放從地理空間來說已由東向西推進。它對縮小中國不同地區的發展差距，有著重要意義。
各有主題 示范互補
值得注意的是，這四大改革試驗區的試點改革主題各不相同：
最早設立的上海浦東新區綜合配套改革試驗區，著重探討的是政府職能的轉變，希望把經濟體制改革與其它方面改革結合起來，探索並完善社會主義市場經濟體制。
2006年5月設立的天津濱海新區，探討的是城市發展新模式，其目的是在引進外資和先進技術、推動環渤海地區經濟發展的同時，走新型工業化道路，把增強自主創新能力作為中心環節，積極發展高新技術產業和現代服務業，提高對區域經濟的帶動作用。
設立成渝改革試驗區，則是為了探索改變中國城鄉二元經濟結構，希望形成統籌城鄉發展的體制機制，促進城鄉經濟社會協調發展，最終使農村居民、進城務工人員及其家屬在各個方面享有與城市居民一樣平等的權利、均等化的公共服務和同質化的生活條件。它將進一步增強西部地區城鎮的產業集聚功能和綜合承載能力，推進成都經濟區、成渝經濟區建設，促進西部大開發戰略。
最新設立的武漢城市圈和長株潭城市群，圍繞“兩型社會”，希望在解決資源、環境與經濟發展的矛盾問題上有所探索，避免走“先發展、後治理”的老路，探索內生型經濟發展道路，建立適合中國國情的內生型發展模式，促進中部地區崛起。
四大改革試驗區的不同設立宗旨，對應了中國目前面臨的不同難解性問題。這種不同的改革分工，不僅有利于發揮中國內部不同地區各自的比較優勢，使各地區獲得不同發展，又使不同的改革成果，可以分別產生示范效應，彼此取長補短，相得益彰。
還會增加試驗區嗎？
此前，有香港媒體傳出，隨著2007年12月7日國務院正式批準武漢城市圈和長株潭城市群為中國第4個綜合配套改革試驗區後，未來兩三年內，中國原則上不再批準新的國家級試驗區。
報道稱，不再批新試點的理由是，目前已圈定的試點，基本上契合國家整體發展布局和區域協調發展戰略。此外，現有改革試點內容基本上涵蓋新時期面臨的三個全局性改革難點。
三個難點：
一、市場發揮基礎性作用存在體制機制障礙。為此，需要包括完善現代市場體係建設、行政管理體制、金融體制等改革推進。這些均在浦東和濱海等改革任務表中有所體現。
二、落實科學發展觀也存在體制機制上的問題，急需進一步解決。浦東和濱海、成渝、武漢和長株潭等試點提出“轉變外貿增長方式、健全公共財政體係、深化資源性產品價格改革”，就是為解決這方面問題。
三、目前中國在構建和諧社會、實現城鄉統籌、破解二元社會等方面也面臨一係列“難啃的骨頭”。
對于未來是否會再批準新改革試驗區，國家發改委有關官員在接受香港媒體詢問時並未明確表態。
該官員指出，現在中國改革進入攻堅階段，隨著改革深入，不斷出現的一些新問題可能牽一發而動全身，涉及到深層次的利益調整，風險大，係統性和配套性要求高。為避免出現大的風險，國家先在局部地區實驗，再將成熟經驗推廣全國，起到示范作用。
但他透露，盡管改革試驗區的數量有嚴格限制，只要是能在一些領域、機制取得突破的試點方案，仍有可能推出新的改革試驗區。
專家分析認為，現在世界各國大概有超過1200多個經濟特區，美國就設立了數十個，中國設立5個特區顯然不多，未來肯定有繼續增加的空間；現在中國政府嚴格限制數量主要考慮還是不希望試驗區泛濫，成為地方政府向中央爭取特權的途徑。
改革試驗區 含金量頗高
一、金融政策
試驗區將擁有更大的金融制度改革的自主權，促進金融市場的完善，推動形成區域金融中心。
二、土地
地方政府將擁有新的政策空間，特別是在實現區域整體規劃、連片開發方面，將為地方政府提供更廣闊的施展空間，從而實現自己的“大手筆”。
三、財政與稅收
擁有一些配套的財政與稅收政策，例如設立保稅區，有助于吸引更多外資，保持城市競爭力，同時還可得到稅收、銀行貸款等方面的支持。中央財政在一定時期內對試驗區還會予以專項補助。
四、區域發展機遇
是實現“大通關”，突破城市發展的局限，為整個區域發展提供融合的動力。
