安麗娟 北京市十一屆、十二屆、十三屆人大代表，首鋼礦山街道居民管理委員會黨委書記兼主任。

    履職簡歷：

    擔任北京市人大代表以來，安麗娟領銜提出了《加強流動人口管理與服務，促進首都經濟社會協調發展》、《建立法規完善政策加大力度促進再就業工作》、《將無收入的老人納入社會保障范圍》、《盡快修訂城市居民委員會組織法》等20多件議案。

    她還提出了《制定低保和鼓勵就業和再就業聯動機制》、《完善北京市最低生活保障和工作機制》等80多件建議和意見，有60多件被政府有關部門採納。

    2007年以來，物價有所上漲，特別是房價、食品價格上漲勢頭不減，這對居民尤其是中低收入居民生活產生一定的影響。

    今年1月份，我在北京市第十三屆一次會議上領銜提出《召開有人大代表參加的多部門聯席會議掌握物價動態，保障中低收入居民的正常生活》的議案，以促進政府直接聽取代表和市民的聲音，採取有效措施，抑制物價過快上漲。

    物價上漲，部分低收入者生活吃緊

    自去年下半年以來，居民消費價格上漲加快，特別是食品價格漲幅較高。

    去年1至11月份，北京市居民消費價格總水平比上年同期上漲2.2%，漲幅比上半年提高1.4個百分點，全年已突破2%的調控目標，其中食品價格上漲8.5%，豬肉上漲40.2%，禽蛋上漲19.8%，蔬菜上漲9.8%，食用油上漲15.1%。這在全國看來，北京市價格漲幅還處于較低水平，但已經影響到不少中低收入家庭的正常生活。

    就拿朝陽區一戶中低收入的三口之家來說，夫妻倆月收入合計3100元，兒子還沒找到工作，去年上半年月生活費1500元左右，10月份以後月生活費達到2000元，每月增加500元生活費，主要用在食用油及肉、蛋、奶等日常消費品上。今年過春節辦年貨、串門送禮、孩子找工作一下子把家底掏空，為這還戒掉了父子倆最愛吃的蔥爆牛肉。

    低收入人群更是勒緊褲腰帶過日子。我認識的一些人經常是在天快黑或快收攤時逛市場，買一些便宜的打蔫菜、破殼雞蛋、凍肉等，平時就是饅頭熬白菜，放點豆腐粉條就算改善生活了。有的還定期乘汽車到邊遠的批發市場購買學生學習用具、衛生紙、牙膏等生活必需品。

　　開聯席會，直接聽取代表和市民聲音

    面對物價上漲給居民帶來的生活壓力，政府有關部門及時掌握動態情況就顯得十分重要。我認為，應該定期組織勞動保障、民政、殘聯等部門參加聯席會議，人大代表也可以參與到聯席會議中，讓部門負責人最直接地了解市民的承受能力。

    如果價格異常上漲，在不違背客觀經濟規律的前提下，政府也可以採取行政命令的方式來穩定物價，如柴米油鹽漲價必須申報，不能自作主張。

    北京市民政部門就做得不錯。物價上漲了，過節的補助也增加了，還首次啟動了“應急補貼”。如去年過年時民政部門對殘疾人、低保戶等困難群體的補助政策是每人200元、每戶400元。而今年，補助增加到了每人300元、每戶600元。目前考慮到困難家庭的生活狀況，補貼發放可能會延長至今年6月。

    這樣就挺好，對困難群體的救助就應該隨著物價上漲增加救助金。北京市有低保戶24萬多人，低保線是330元，我認為收入在400元至700元的也應該救助起來。

    同時要盡快完善防止價格異常波動預案，必要時對部分重要生活必需品及服務實行臨時價格幹預措施。關注奧運會對物價變動的影響，提前做好應對措施。健全價格波動與低收入群體生活保障聯動機制，切實保障低收入群體生活質量。同時政府還要做好食品儲備工作，加強市場管理，建立市民生活必需品生產供應、市場交易、價格變動的信息平臺，為政府的調控提供依據。 （記者 黃慶暢）

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