2007年12月21日，遼寧出版傳媒在上海證券交易所挂牌上市，首開編輯業務上市先河。此舉被視為十七大後新聞出版業及文化體制改革的重大突破。
我國自2003年6月啟動文化體制改革試點工作，9個綜合性試點地區和35家試點單位進入先行先試階段；2006年全國文化體制改革工作會議召開，全國新確定了89個試點地區和170個試點單位。十七大以來，全國更多地方和單位轉變思路，大膽推進文化體制改革：文化產品和公共文化服務加快增長，文化產業成績喜人，人民群眾的精神文化生活日益豐富，十七大提出的文化大發展大繁榮的目標正在得到實現。
公共文化服務亮點頻現 城鄉文化鴻溝加速彌合
前不久，記者在吉林省農安縣哈拉海鄉採訪時，農民劉寶庫高興地告訴記者，鄉裏不僅有了文化活動站、農家書屋，還演了好幾場數字電影。劉寶庫追著放映隊看了好幾場，嘴裏嘖嘖讚嘆：“那數字電影，演下雨時跟真的一樣，就是沒挨澆。”
像劉寶庫一樣，如今無論身處城鄉，人們都有一個越來越突出的感受，那就是政府提供的公共文化服務項目越來越多，老百姓享受到的免費文化產品越來越豐富。
我國文化體制改革的一個基本思路，就是文化事業和文化產業分途發展，而文化事業又主要體現在為群眾提供更好的公共文化服務上。為給群眾提供更多、更好的公共文化服務，近年來國家不斷加大投入，財政對文化事業的投入達到了歷史最高水平，年均增長22.5%。十七大以後，各級政府更是進一步貫徹這一思想，加大投入，使得公共文化服務體係建設進一步加快。
春節前夕，一則消息在全國上下引起了廣泛關注———中宣部、財政部、文化部、國家文物局聯合下發了《關于全國博物館、紀念館免費開放的通知》。根據具體實施步驟，到2009年，除文物建築及遺址博物館外，全國各級文化文物部門歸口管理的公共博物館、紀念館，全國愛國主義教育基地全部向社會免費開放。為保證這一工作的順利開展，中央財政設立了專項資金，按照中央規定的免費開放范圍，重點補助地方博物館、紀念館免費開放所需資金。
隨著各級政府投入力度的加大，公共圖書館免費服務在全國快速推進。繼一批經濟發達地區的市、縣級公共圖書館實施免費服務後，浙江省圖書館自2007年12月開始實行免費服務，這是我國第一個實行免費服務的省級圖書館。
除加大投入外，一些地方的文化部門和文化事業單位還結合實際，不斷探索擴大和改善公共文化服務的新形式、新辦法，進一步活躍群眾文化生活。如“流動圖書館”、“流動博物館”、“流動演出服務網”等模式在全國許多地方得到普及，盤活了文化資源，緩解了經濟欠發達地區人民群眾文化生活匱乏的問題；湖南推出“新華汽車書店”，利用汽車書店這種嶄新的形式，把書送到田間地頭，目前已有50個“汽車書店”服務在三湘大地……
尤其值得注意的是，十七大以後，國家與地方更加重視填平城鄉文化鴻溝，文化建設的財政投入大力向農村和西部傾斜。
文化部和國家發改委于2007年聯合啟動實施鄉鎮綜合文化站建設，國家將通過轉移支付39.4億元，帶動地方配套資金約25億元，至2010年基本實現鄉鄉有綜合文化站的目標。2007年，中央共補助地方文化信息資源共享工程資金6.2億元；補助“送書下鄉工程”專項資金2000萬元，為全國300個縣圖書館、3614個鄉鎮圖書館（室）配送圖書137萬冊，其中為西部2500多個縣、鄉鎮圖書館（室）配送圖書達80萬冊；在2007年撥付1000萬元啟動資金的基礎上，今年又撥出6億元專項資金扶持“農家書屋”建設……
“事轉企”取得突破性進展 文化產業新格局初步形成
遼寧出版傳媒挂牌上市之所以被認為是文化體制改革的重大突破，是因為與以往先剝離編輯業務再將經營業務上市不同，這是國家首次允許編輯業務和經營業務一同打包上市。遼寧出版傳媒的母公司———遼寧出版集團是東北三省出版業的龍頭，也是國內最早完成企業化轉制的出版機構之一。此次上市，為遼寧出版傳媒帶來了前所未有的發展機遇，據介紹，該公司在不斷做強做大主業的同時，還將涉足跨行業、跨地區和新媒體項目。
遼寧出版傳媒只是眾多成功改制的事業單位之一。
我國文化體制改革的一個重要內容就是經營性文化事業單位轉企改制，建立現代企業制度，這也是我們能否在市場經濟條件下大力發展文化產業、推動文化大發展大繁榮的關鍵所在。為此，許多地方和單位都轉變思路，大膽推進，探索出各具特色的改革經驗，如四川新華發行集團公司提出“從上到下，企業到底”，全省市縣書店全面轉制；浙江新華發行集團分別在上海、深圳、江陰等地建立了多家跨省連鎖經營大型賣場……
前不久，由中國影協電影產業研究中心組織的2007賀歲檔觀影調研完成。調研結果顯示：截至2007年12月27日，馮小剛賀歲力作《集結號》滿意度高居榜首。《集結號》所取得的成績，不僅是馮小剛個人作品的最好表現，同時也創下歷年大片之最。據《集結號》出品方華誼兄弟董事長王中軍估計，該片票房可達2.5億元。《集結號》成為當之無愧的票房、口碑雙贏大片。
當年加入世貿組織時，人們普遍擔心中國電影難敵進口大片。幾年過去了，國產電影不僅沒有被來勢迅猛的外國大片打垮，而且票房已經連續5年超過進口影片。中國電影成功上演“絕地反擊”的秘密就在于改革創新。公司制、股份制改造，增強了國有電影企業的活力和利用市場機制融資拍片的能力。現在除了進口環節沒有開放之外，中國電影已經向民營資本全面開放，涌現出一批像華誼兄弟這樣有一定實力和影響力的民營電影制作經營公司。
電影的發展只是我國文化產業的一個縮影。隨著國家一係列鼓勵發展文化產業的政策措施相繼出臺，大量資本和人力資源進入文化產業，一個以公有制為主體、多種所有制共同發展的文化產業新格局正在逐步形成，推動我國文化產業正在進入高速發展期。
在政府的引導和支持下，我國出現了一批有實力的文化企業。目前已組建全國性出版物連鎖總部26家、連鎖網吧10家、連鎖演出票務公司6家，區域性出版物連鎖總部49家、連鎖網吧近百家、連鎖演出票務公司23家，電影院線36條。珠江三角洲、長江流域和環渤海地區初步形成若幹書報刊音像出版、印刷復制、出版物物流、動漫遊戲開發、影視生產等文化產業基地和特色文化產業群。
（記者 郎秋紅）
著力推動社會主義文化建設的大發展大繁榮
十六大以來我國文化建設呈現繁榮發展新局面
報告解讀:弘揚中華文化
建設中華民族共有精神家園
