十七屆二中全會審議通過的兩個改革方案，再次對行政管理體制和機構進行改革，目的在于推動科學發展、保障和改善民生，由此可說，十七屆二中全會是深化改革的會，凸顯科學發展，保障和改善民生的會。

    發展是硬道理，發展是黨執政興國的第一要務。社會主義的基本矛盾是人民群眾日益增長的物質文化需求和落後的社會生產之間的矛盾，人民生活要改善，社會要和諧，等不來，要不到，要立足于發展，大力發展社會生產力，不斷為社會創造雄厚的物質基礎，用發展的辦法解決前進中的問題。唯有發展才能使社會公平正義，才能保障人民在政治、經濟、文化、社會等方面的權利和利益，發展是解決諸多矛盾的有效途徑。而要做到這一條，就必須不斷進行改革。改革生產關係同生產力、上層建築同經濟基礎之間不相適應的方面和環節，著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，改革和完善政治體制與經濟社會發展不適應的地方，為生產力的發展開辟廣闊的道路和創造良好的社會環境。

    改革的目的是保障和改善民生。科學發展觀是堅持以人為本，推動科學發展，歸宿點在于保障和改善民生。因此，建設服務型政府，是堅持黨的全心全意為人民服務宗旨的根本要求，是深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，也是加快行政管理體制改革、加強政府自身建設的重要任務。一是必須大力增強公仆意識；切實轉變工作作風，轉變服務理念，努力做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、行動上深入群眾、工作上依靠群眾，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，多為群眾辦好事、辦實事。尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路。既要抓經濟求發展，又要處理好群眾的熱點、難點。把更多財政資金投向公共服務領域，把更多公共資源投向公共服務薄弱的農村、基層、欠發達地區和困難群眾，從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題出發，把實現好、維護好、發展好最廣泛人民的根本利益作為政府一切工作的出發點和落腳點，讓老百姓學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。二是要實行政務公開，辦事透明，“以公開為原則，以不公開為例外”，尊重人民群眾的知情權和監督權，要著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，提高辦事效率，把政府主要職能轉變到經濟調節、市場監管、社會管理、公共服務上來，把公共服務和社會管理放在更加重要的位置，努力為人民群眾提供方便、快捷、優質、高效的公共服務。三是各級領導幹部要牢記黨和人民的重托，一定要牢記自己肩負的職責，一定要牢記“兩個務必”，講黨性、重品行、作表率，帶頭堅持立黨為公、執政為民，帶頭堅持求真務實、真抓實幹，帶頭堅持廉潔自律、警鐘長鳴，切實做到為民、務實、清廉。

    深化行政管理體制改革是發展社會主義市場經濟和發展社會主義民主政治的必然要求，是政治體制改革的重要內容。是加快行政管理體制改革、建設服務型政府的要求，著眼于推動科學發展、保障和改善民生，在加大機構整合力度、探索職能有機統一的大部門體制等方面邁出的重要步伐。人們期待著在推動發展和改善民生方面有新的突破。（網友：羅瑞明）

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