本期提要         50年戶籍制度根深蒂固 戶籍立法何妨緩行     今年兩會吸引人目光的不只是一些新的立法提案議案，還有一些反復被討論過多次的立法建議，比如與中國的戶籍制度改革相伴而生的戶籍立法。對于這項立法工作的遲緩，人們的非議頗多，有人總結說，在上世紀90年代戶籍制度改革就被廣泛地提出來了，從2005年的兩會起，戶籍改革方案的送審稿就在不斷地推出並遞交，但真正的戶籍立法始終是堅冰一塊。     官員財產申報公開談何容易     官員腐敗案件層出不窮。但問題的暴露以“拔出蘿卜帶出泥”居多，而且，一個“巨額財產不明”就能讓一些貪官逃脫嚴懲。 如果我們國家公務員財產申報、公示、問責的廉政監督鏈條完整無缺，這樣的尷尬一定會少了許多。 面對現實存在的諸種主客觀難題，應有的態度也應該是去努力去克服，而不是讓它們成為拖延這項制度出臺的借口。畢竟，反腐敗從來就不是件容易的事，需要智慧也需要勇氣。

50年戶籍制度根深蒂固 戶籍立法何妨緩行     稍微了解一些中國國情的人都清楚，戶籍制度在我國實行了50多年了，戶籍管理幾乎涉及了社會管理的方方面面，根深蒂固、體係龐雜，牽一發而動全身。而以法律的形式確定遷徙自由，同樣存在著實踐中的諸多難題。對于這樣的制度我們要進行根本的改革，就不能不考慮立法以後會怎麼樣的問題，否則在法律的實施過程中就會面臨各種各樣的難題和阻礙。如果一旦立法而法律又不能很好地實施，在實施中走樣變形，或者由于實施中的問題出現反彈，無疑都是對法律權威的褻瀆與損害。<<<詳細 一個普通公民對政府工作報告的解讀     “總理就是好總理，報告就是好報告，代表要當好代表，執行必須硬執行！”這是筆者在報告直播即將結束時表達的看法。報告不能夠僅僅就是文字報告，僅僅停留于代表熱烈討論仍然只是就事論事、就文章說文字，僅僅在會議上“當好代表”是把“代表”作為榮譽賞賜的幼稚和膚淺，落實到最終怎樣切實貫徹、認真實施、社會監督、公眾控制才是良法。<<<詳細 醫療改革應先吹響立法號角 呼喚《衛生法》     陳竺委員在“兩會”期間，給全國人民帶了一條權威可信，且令人振奮和期盼的消息，可以想見的是，新醫改方案的頒布實施，無疑給我國醫療行業發展指明了發向，廣為公眾所詬病的“看病難、看病貴”，有望得到緩解或解決。     我以為，眼下最為要緊的是，國家應立即組織有關部門，著手研究立法問題，讓立法充當“先行軍”，早日制定出全國統一的《衛生法》，明確各級政府在醫療建設上的責任（譬如，政府財政在醫療具體的投資額度和比例等），明確各級醫療機構的職責和義務（比如，把以技養醫或者是以藥養醫，用法律的形式來固定下來），進而確定我國醫療體制改革的方向和目標，這才是確保新一輪醫療改革成功的保證。<<<詳細 讓“有房可住”制度替代“居者擁有其屋”目標     “住有所居”，是十七大明確提出的改善民生的重要目標，也是今年全國“兩會”人們高度關注的一個話題。對住房問題的日益關注，首先由于它是人們生活的必需品，其次則是住房方面確實還存在著一些需要解決的問題。因此，將“住有所居”列為基本民生目標應當是時代發展的要求。     住房是人民生活的必需品，住房問題是基本的民生問題，“住有所居”是一個漸進的民生目標。在現實條件下，只要政府重視民生，更新思路，改進制度安排，有效整合資源，切實保障低收入家庭的起碼或基本居住條件，讓商品房市場走向規范，城鄉居民的居住條件就會進一步得到改善。而建立在基本保障與理性消費基礎上的住房體制，一定是符合社會公平、健康有序、可持續的制度安排。<<<詳細 “黃牛黨”公開化 很傻很天真      春運火車票年年難買，成為很多在外地工作人員的心頭之痛。有媒體人士建議，真的市場化是讓“黃牛黨”公開化，讓公司充當“黃牛”的角色，漲多少按照市場來進行，大家競價。如果“黃牛黨”市場化能夠根本解決春運買票難，不可不謂之造福天下蒼生。但問題是，靠讓“黃牛黨”公開炒票真能解決春運買票難嗎？這顯然是頭痛醫頭、腳痛醫腳的辦法，很傻很天真。<<<詳細 代表委員不只是“榮譽” 直言進諫才是百姓之福      新當選的十一屆全國政協委員，63歲的復旦大學圖書館館長、歷史地理研究所博導葛劍雄，精心準備了不少提案與建議，涉及義務教育、社會保障等各方面。他笑著向記者強調，“我有看法就一定要說，講對了有利于社會進步，講錯了還有大家指正嘛。”葛劍雄委員的話講得很是地道。按筆者的理解，他的“有看法就一定要說”中所講的“有看法”，至少有三層意思：一是指自己的所思所想；二是指群眾所望所托轉達的意願；三是指無人托請，但為群眾關注的合理意見和建議。<<<詳細 官員財產申報公開談何容易 盼“陽光法案”出臺     官員財產申報且公開談何容易。不容易的理由有，牽涉面很廣，操作起來比較復雜，短期內難以辦到，再就是向社會公布官員個人財產涉嫌侵犯隱私，行事不應草率。其實，從法理上講，任何人一旦掌握公共權力、就擁有了利用權力為己牟利的機會，所以，其承擔的公共責任必然要求其隱私權的受限。如果官員財產申報制度健全，能及時申報並向社會公布，貪官斂財少了遮陽傘，而正直的官員也無需擔心被無端猜疑。所以老百姓看得很明白，公職領導幹部每年公布自己的財產情況，就等于每年在向他敲警鐘，迫使他經常注意自己別伸手，否則，沒法向人民交代。這是真正愛護和保護廣大幹部的好方法。<<<詳細 稅收大政，別在女首富提案中迷失 中國女首富張茵 來源：新華日報     上年女首富、全國政協委員張茵提出一份給富人降個稅的提案，說現在富人交的稅太高了，降個15%才合理，“讓富人們覺得中國是最好的、最安全的國家，你的稅收高的話，他就會想45%太高了，我能不能移到其他地方去。”     降，則富人覺得安全；不降，則會把富人嚇跑。原來，給富人降個稅是關乎國家經濟發展、大錢能不能留在中國的大事啊！要不是具有“以小博大”的“宏觀眼光”的女首富給大家提個醒，我們這些工薪族是斷然想不到這樣高層面上去的。<<<詳細      往期回顧： 銀行“離櫃不認”這牌子該摘了吧 “慰問專業戶”是怎麼造就的? 上網能成為領導“第五習慣”麼？ 盲目決策失誤造成損失也是腐敗 規范保安背後的“有形之手”  漲工資制度化是一次“撥亂反正” 面對股災 政府該做什麼 “允許官員說錯話”的認識意義何在 銀行為何“警惕”地方政府換屆? 官員撒謊 應該付出什麼代價      歡迎點擊時政頻道，更多精彩等著您>>> 制作：新華網時政頻道  責任編輯：安傳香  實習編輯：劉惠迪