國人翹首以待的國務院機構改革已經拉開了序幕。此次機構改革的目標是“著力轉變職能、理順關係、優化結構、提高效能，形成權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。”最終目標是定位為建設服務型政府。
建設服務型政府，值得期待。今年政府工作報告指出，在加強和改善經濟調節、
市場監管的同時，更加注重社會管理和公共服務，維護社會公正和社會秩序，促進基本公共服務均等化。有人說，服務型政府是政府改革的靈魂。服務型政府是什麼樣子？借用學者的話就是：行使公共權力、代表公共利益、管理公共事務、提供公共服務、維護公共秩序、承擔公共責任。
進一步說，是在公民本位、社會本位理念的指導下，在整個社會民主秩序的框架中，把政府定位于服務者的角色，並通過法定程序，按照公民意志組建起來的以“為人民服務”為宗旨，以公正執法為標志，並承擔著相應責任的政府。
一句話就是由官本位變為民本位，由管理變為服務，變為為公眾服務，真正做到“權為民所用，情為民所係，利為民所謀”。
日前，有媒體報道了一則消息，從中可以看出建設服務型政府的必要性和急迫性。
3月12日，廣東代表團分組審議國務院機構改革方案，全國人大代表、省人大常委會副主任陳用志痛陳機構設置三大通病。通病一：職能重疊，內部打架非常明顯。通病二：以審批代替服務，機關衙門不知道服務為何物。通病三：有權無責；權力很大，但一點責任都沒有。
陳用志在談到通病二時舉了一例：我們去找一些部門批項目，比登天還要難。我在清遠的時候想建一個發電廠，通過關係到一個部門辦事。這個部門的人告訴我，現在拿個凳子給你坐，已經不錯了，已經是政治局委員的待遇了。
想想看，陳代表是清遠市委書記，也算不大不小的官了，在部委工作人員眼裏尚是如此受輕視、遭冷遇，遑論平頭百姓。
陳代表的經歷不是孤例，多年以來，門難進、臉難看、話難聽、事難辦，這些怨言早已充斥坊間，老百姓每每提起一些官員、一些部門推諉扯皮、頂著不辦、拖著不辦的衙門習氣，無不嘖有煩言。
前段時間，昆明市委書記仇和一針見血地點出當地官場的“四不”“四濃”習氣：全局觀念不強，部門意識很濃；群眾觀念不強，官本位意識很濃；責任觀念不強，權力意識很濃；服務觀念不強，老爺意識很濃。我相信，這些現象不是只在一時一地存在。
有學者認為，現代國家是全體人民的國家，公共利益是政府所有活動的出發點和根本目標。這是大實話，也是最樸素的社會倫理，不知道那些高高在上的官員和部門能否有這種認知，或者有了這種認知能否踐行這種理念？
一言以蔽之，建設服務型政府是眾望所歸，而政府機構改革正是建設服務型政府的重要一步。（王石川）
