中共十七大上，胡錦濤總書記強調各級領導要真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾願望，真情關心群眾疾苦，要求領導幹部“加強調查研究，改進學風和文風”，深入調研了解社情民意，為各項工作決策提供依據。
去年底今年初，國務院所屬部門領導紛紛深入基層調研，就落實科學發展觀研究新情況、解決新問題。國務院部長調研新風引起公眾的普遍關注。
新任部長馬不停蹄調研密度高
眾所周知，歲末年初，往往是國務院所屬各部門工作繁忙時期，年終總結和新年部署任務繁重，加上元旦、春節期間的休假，工作緊張程度可想而知。但是，眾多部長仍然見縫插針下基層，特別是一些新任部長們給人留下深刻印象。
公安部部長孟建柱、衛生部部長陳竺、商務部部長陳德銘等，其身影頻頻出現在基層單位，有的部長兩個月內下基層調研考察達5次之多。
以科技部部長萬鋼為例：1月10日到2月23日，分別考察了清華大學、海南、貴州、福建等地，幾乎馬不停蹄。在海南，萬鋼到了國家雜交水稻工程技術研究中心海南基地、海南農業科技服務“110”三亞市田獨服務站、一汽海馬汽車有限公司。萬鋼鼓勵海馬汽車的科研人員加大科研攻關力度，把純電動汽車的造價降下來，爭取早日開發出讓普通大眾出行便利、使用便宜的電動汽車。
公安部部長孟建柱也是風塵仆仆，南北奔波。1月5日至8日，他帶領公安部副部長張新楓、公安部部長助理孫永波到雲南保山、昆明等地基層單位進行調查研究；1月25日上午到北京出入境邊防檢查總站調研，隨後又來到廣東，先後考察了珠海、深圳、惠州、廣州4市公安工作，其間還到廣州火車站檢查春運治安狀況，慰問執勤民警。孟建柱囑咐地方公安機關負責同志：“要想方設法讓候車的群眾少挨凍、少挨餓，以我們貼心的服務，讓他們感受到黨和政府的溫暖。”
分析人士認為，沒有調查就沒有發言權，多掌握實際情況，有助于為推動工作積累更多“發言權”。因此，這些新任部長風塵仆仆、馬不停蹄下基層，與廣大群眾面對面，目的是盡快熟悉情況掌握大局，為制定下一步的工作任務和方針政策奠定基礎。
通過調研和考察，使得基層幹部群眾
有更多機會接觸來自北京的“高官”，拉近了“官民距離”。許多部長在基層調研中獲得第一手真實資料，及時發現問題，解決問題，從而增長了破解難題的能力和駕馭復雜局勢的本領，更顯自信。
衛生部部長陳竺在江蘇調研期間，適逢江蘇省召開全省衛生工作會議，他特意出席並作了一場專題演講，陳竺對眾所關注的醫改方案熱點問題進行了深入淺出的闡述，引來陣陣掌聲。衛生部部長出席省裏的衛生會議，這還是第一次！當地媒體報道說“給參會者帶來了意外的驚喜”，不少與會衛生界人士連呼“太精彩了”！
六個方面問題引起部長們關注
記者根據政府網站和有關媒體的公開報道搜索發現：從2008年1月1日到3月1日的兩個月內，共有19個部門的主要領導深入14個省區市以及高校、科研所、企業集團等基層單位進行考察調研，調研總次數達到45人次。
不言而喻，列為部長親自調研的課題，一般都具有重大現實意義、是亟待破解的國計民生問題。如1月初農業部部長孫政才、財政部部長謝旭人分別到海南、湖南等地調研，主題就是如何發展農業科技和完善財政支農政策；衛生部部長陳竺到江蘇調研有關醫改問題；商務部部長陳德銘到北京郊區對豬肉儲備市場供應情況進行實地調研，到湖北武漢考察了解湖北春節和元宵節期間菜、肉、油等商品供應形勢……
對國務院部長們兩個月調研項目的梳理、分析可以看出，部長調研集中在生產、民生、改革三個大類：即農業生產和科技創新問題；抗災春運、糧油豬肉物價等民生問題；醫改、人事工資制度、水利工程管理體制改革問題。具體表現為六個方面：一是農業科技、農村財政和農村公路建設；二是國防工業與科技創新；三是醫療改革、人事工資制度和基層水利管理體制改革；四是春運與抗冰災；五是糧油肉價；六是文化建設。
部長們的基層調研，不僅為國務院制定方針政策提供了決策依據，同時也展示了高層領導密切聯係群眾的優良作風。
部長調研呈規模化、制度化趨勢
記者注意到，部長調研形式日趨多樣，除了部長下基層外，還包括部長委托成立的對某個問題專設的專題調查組深入基層，這類調研活動呈現規模化、制度化新趨勢。
如去年12月19日至28日，新任商務部部長陳德銘以及副部長于廣洲、魏建國、馬秀紅、廖曉淇、高虎城、姜增偉、易小準等8位部黨組成員，分赴全國15個省區市進行專題調研。此舉堪稱近年規模最大的部委“專題調查”，在全國引起較大反響。調研圍繞商務工作如何保證市場供應、建設農村市場流通體係、進一步擴大內外開放等方面問題展開，調查組深入江蘇、浙江、雲南、遼寧等地的50多個市縣，召開了36場專題座談會，考察了60多個企業和農村市場，聽取了省、地、縣政府及商務主管部門及各類企業對商務工作形勢的看法。今年春運抗雪災期間，許多部長跟隨溫家寶總理深入災區一線了解情況、指導救災，給人印象深刻。
目前，這類專題調查活動方興未艾：為深入貫徹十七大精神，推動文化大發展大繁榮，文化部黨組決定在全國各地開展為期3個月的大調研，調研組到廣東、貴州、廣西實地考察公共文化設施建設和文化產業示范基地；不久前，衛生部調研組就社區衛生服務工作到重慶大慶村進行調研；水利部專門為郴州災後重建成立了災情調研工作組，開赴郴州調研……
輿論認為，國務院部長的調研考察，層次較高，影響較大，往往有副部長等部門重要決策成員隨行參與，因而調研情況能夠迅速在本部門達成共識和通達最高層，這有助于提高工作效率。據悉，許多部門都把領導同志調研工作納入工作計劃，形成制度要求。可以預料，隨著國務院機構改革的推進，新任部長的調研活動將會更加活躍。（記者
林雙川）
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