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半月談文章:百姓熱議“昆明紙貴”
2008年03月26日 15:28:09  來源:半月談
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    2月16日,《昆明日報》用4個整版公布了從市委書記、市長到5區1市8縣及市直各部門黨政領導班子成員的聯係電話,同時詳細刊登了各領導的職務分工情況。這一舉措在市民中引起強烈反響,報紙也被人們爭相傳閱和收藏。人們將此情形稱之為“昆明紙貴”現象。

   新聞鏈接:人大代表盛讚昆明領導幹部電話登報便民

           昆明公布全市領導幹部電話 長沙暫時不會效倣

    撩開領導幹部的“神秘”面紗

    在許多地方,黨政官員的電話對普通百姓歷來是保密的,即使為了方便工作而編的“黨政機關號碼簿”,也往往注上“秘密”或“內部使用”等字樣。政府官員電話本來是社會公共信息資源,是為方便工作而設的,長期以來卻被人為地涂上一層神秘色彩,由此造成政府與民眾的隔膜。昆明市打破“領導幹部電話不外傳”的官場潛規則,讓“秘密”公開,使之由少數人專用的“內部電話簿”轉為大眾皆可使用的“公用電話簿”,撩開了領導幹部的神秘面紗,此舉受到廣大民眾的歡迎和肯定。本刊不少讀者認為,“昆明紙貴”現象就是大眾對此舉的積極反應。

    浙江讀者舒聖祥來信說:在現行權力生態下,有些政府官員在大眾眼中太過神秘了。他們各自負責怎樣的工作?通過怎樣的途徑可能聯係到他們?他們的子女和配偶都從事什麼工作?他們的收入和財產狀況如何?這種種情況,對于民眾而言都是非常神秘的。昆明市通過制度的途徑,讓政府官員“去神秘化”,這是完善民主政治建設的第一步。只有政府官員“去神秘化”,民眾對權力的監督才有可能。政府官員越是公開和透明,腐敗的空間就越小,公眾參與社會治理的積極性也越高。

    河北讀者殷建光認為:過去,官員電話、以及官員的許多事情都很神秘,這種神秘是與人民的隔膜,人民不需要這種神秘,人民需要的是清晰明白的官員。官員是人民公仆,是為人民服務的,公仆應該陽光地站在百姓面前,隨時接受百姓的監督。

    浙江讀者吳杭民表示:從昔日有人高價叫賣領導通訊信息到今天昆明市的黨報用4個整版公布黨政領導幹部的聯係電話,顯然是執政理念的改進。領導幹部作為人民的公仆,必須接受群眾的監督,所以,領導幹部的通訊信息在一定程度、一定范圍內向社會公開是必要的。昆明作為一個省會城市,在去除領導幹部神秘化方面,起到了示范作用。

    安徽讀者鄧學志說,黨和政府要實現與群眾之間的無障礙溝通,必須建立包括電話無障礙聯係在內的多種溝通交流的“綠色通道”,才能使“為民”為在點子上。

    “昆明紙貴”的另一層解讀

    社會輿論對“昆明紙貴”現象固然肯定有加,但善于思考的人則從中讀出了更深一層的意思。

    江蘇讀者李秋生反映,現在,一些地方的政府機關照例是門難進,臉難看,事難辦。領導幹部除在報紙上、電視上時常露臉外,普通百姓平日要與他們“親密接觸”很不容易,辦公地點、電話號碼均屬保密范圍。有些地方對群眾上訪層層設防,群眾意見無法表達,群眾路線、群眾呼聲早被一些人忘卻了。李秋生表示,仇和帶頭面向大眾公布領導幹部電話,使之成為聯係群眾的直線、專線、熱線,有利于解決群眾的實際問題和一些突發性問題、老大難問題、沒人管的問題,這無疑有利于穩定人心,緩解矛盾,促進和諧。

    江蘇讀者馬會東的看法是,現在黨群、幹群之間的距離在一些地方依然很大,一些領導幹部依然高高在上地神秘著、尊貴著,百姓要想找他們、見他們,十分困難。在“昆明紙貴”現象背後,顯現出民間的“青天”情結依然嚴重。一事當前,人們並不把希望寄托在規章和制度上,而是期望找更大的“管用”的官員來解決問題。究其原因還是基層幹部的工作作風和辦事效率存在問題,百姓辦事不僅要承受拖、推、冷、橫的折磨,還要面對一些明顯的不公和不平。于是,他們只能希冀聯係到大官來反映情況,以便解決問題。所以,這則消息帶給我們的,更多的應該是警醒和思考。

    湖北讀者徐光木表示:透過民眾熱捧領導幹部電話,我們感到還需要進一步創新工作思路,加大改革力度,還民生以更多更充分的表達渠道,並輔之以全方位的監督,讓領導幹部真正置于民眾的監督之下。

    好用比好看更重要

    昆明市實施領導幹部電話與群眾直接連線,讓人們看到了政府改善工作作風、增進幹群聯係的誠意,也為廣大民眾開辟了一條表達意見和訴求、參與民主監督的切實途徑。人們在欣喜之余,也有擔憂。曾經有媒體調查,全國27個省會城市的“市長熱線”只有一半能打通。更具諷刺意味的是,某地方報紙報道說,當地政府市長熱線電話自2000年開通以來,堅持24小時值班,實行“集中受理,分級負責,歸口辦理,限時辦結”的原則,解決了大量的熱點難點問題。結果,有記者打了將近兩個小時,該電話卻始終不通。因此,人們希望在公開領導幹部電話的同時,建立一種上下暢通、良性互動的政務機制,避免重蹈一些地方“領導熱線”前熱後冷、虎頭蛇尾的覆轍。

    安徽讀者楊傑因此指出,老百姓給領導幹部打電話,其中大量內容涉及到切身利益。領導幹部在接到電話後,不得推諉,不能指個兔子讓老百姓去追,最後上演電話馬拉松。轉一大圈還是不能解決問題,公布電話又有何用?因此,應該實行首問責任制,有關責任人自己能夠解決的要馬上拍板或協調解決,暫時不能解決的要說明理由,需要其他部門或有關領導解決的要詳盡告知打來電話的群眾,必要情況下要親自出馬幫助引線搭橋,促成問題盡快解決。“昆明紙貴”由好看變成好用,才算是將好事真正辦好。

    湖北讀者葉祝頤說,領導電話接通率與辦事效率是對政府是否誠信和以人為本的檢驗。公布領導電話是花拳繡腿,還是真刀真槍,百姓拭目以待。進一步說,當公開領導電話成為制度常態,有關部門與工作人員工作到位,百姓訴求渠道暢通,百姓不需要撥打領導電話就可以實現利益訴求以後,百姓對領導電話的神秘感也會逐步消失。

    巢湖讀者鄧學志建議,在公布聯係電話後,還需出臺相關的配套制度,比如對群眾電話“拒接”或敷衍的問責制度,群眾建議和意見的後續處理制度等等。只有用制度來保障電話的暢通,用制度來保障群眾的反映件件有回音,才不致于使這項為社會大眾所熱捧的舉措,最終淪為一場“政治秀”。

    就像吳杭民讀者所說,公開官員電話僅僅是滿足群眾知情權的“一小步”,如何以制度來保障政府部門執政為民,還有待于不斷摸索和嘗試。

 

    新華視點:昆明公布領導幹部電話之後

    2月16日,昆明市通過媒體向社會公布了從昆明市委書記、市長到5區、1市、8縣及市直各部門黨政領導班子成員的聯係電話,同時詳細刊登了各領導的職務分工情況。此舉引起了社會和媒體的高度關注,隨後的幾天中,部分公布電話打不通的現象將此事推向了另一面。<<<詳細

    昆明公布領導電話竟多數無人接警示:好事要做好

    2月16日,《昆明日報》用4個整版公布了從市委書記、市長到5區、1市、8縣及市直各部門黨政領導班子成員的聯係電話,同時詳細刊登了各領導的職務分工情況。但令人遺憾的是,人們的叫好聲剛剛響起,卻發現昆明報紙公布領導電話中35個副局長電話竟然22個無人接 (華龍網-重慶晨報 ) 。在懷疑昆明此舉是在作秀的同時,也再次敲響警鐘:“地方領導或者黨委政府不管是真的改進作風還是作秀,都必須好事要做好!否則,不僅是得不償失,而且會失去人民的信任!”<<<詳細

   山東菏澤公布74位領導電話 態度生硬將公開曝光

    山東省菏澤市政府發出通知,要求政府部門和工作人員改進工作作風,提高辦事效率,改善服務質量,為此市政府規定,市政府74個部門主要負責人的辦公電話和手機將向社會公布,並要求這些主要負責人晚上11:00前不準關閉手機,接聽群眾來電時,要耐心細致,不得推諉,來電反映的事項要迅速落實並及時反饋。<<<詳細

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(責任編輯: 趙銀平 劉惠迪 )
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