4月初以來糧油制品一直在漲價。首先，國際米價飆升，作為全球大米價格基準的泰國大米一天內從每噸580美元上漲到760美元。其次，食用油價格本周開始上調，南京超市“金龍魚”葵花籽油價格已經上調10％以上。該怎樣看待糧油漲價問題？記者日前就此採訪了有關部門和專家。
江蘇省糧食局辦公室主任張生斌介紹說，中國水稻、小麥的自給率很高，米、麥的生產和消費市場是我們自己掌控的，定價權在自己手裏。幾個月前國家通過增加稻米制品出口關稅、增加配額的辦法，幾乎全面叫停糧食出口，也穩定了國內供應。他指出，國內油脂市場供應60％到70％都要依靠國際，定價權不在自己，因而豆油價格波動得厲害。我省有關部門為此將全力調油，保障供應，穩定豆油價格。南京國家糧油交易市場主任馬德兆說，今年新菜籽上市還有2個月，到時候菜籽供應增加，食用油價格將會相對穩定。
省農林廳物價網點縣調查也表明，全省糧食收購價總體平穩。目前，秈稻價格每50公斤87.2元，比上月跌1％，同比漲10.3％；粳稻92.5元，比上月略跌0.5％，同比略漲0.5％；小麥78.9元，與上月基本持平，同比漲2.7％；玉米94元，比上月漲2.7％，同比漲20.2％。
至于全球糧食市場，卻是另外一番風雲激蕩的景觀。世界主要糧食價格自2005年以來已上漲80％。今年3月，大米價格達到19年來最高，小麥價格創下28年來最高。僅今年頭兩個月，世界糧食價格就上漲了9%。糧食專家說，國際大米價格預計將持續上漲到2010年。而聯合國糧農組織的報告說，全球谷物庫存已經降到幾十年來最低點。谷物生產的氣候條件也不容樂觀，如果剛剛結束的大旱今年再度發生，谷物產量還要下降。更重要的是，糧食向能源轉化，使得很多新增糧食被車輛“吃”掉了。糧食消費量卻隨著全球人口及中產階級肉類消費的增加而增加。加上亞洲和拉美許多國家開始限制糧油出口，結果進一步抬高了糧價。
在一個自給率較高的糧食市場，糧油制品價格未來漲幅可以從糧食收購價中看出端倪，而影響糧食收購價的最大因素首先是糧食生產狀況。那麼，江蘇糧食生產到底如何？省農林廳有關負責人告訴記者，目前全省糧油生產形勢總體較好。夏熟糧油長勢良好，全省小麥種植面積與去年基本持平，油菜種植面積略有增加，有望取得較好收成。此外，全省今年秋糧種植面積將達到4410萬畝，與去年基本持平。
糧食收購價中還包含政策因素。據介紹，今年以來，國務院已連續出臺增加直補、提高農機補貼和提高糧食最低收購價等係列措施，意在托起農業生產，促進生產發展，保障供給的基礎。在今年預算安排“三農”投入5625億元、比上年增加1307億元的基礎上，中央財政再增加252.5億元投入，主要直接補貼給農民，並採取10項重要措施支持農業和糧食生產。特別是今年2月8日國家公布了2008年稻谷和小麥最低收購價，3月底再次提高收購價。兩次累計，稻谷最低收購價提高9％至10％，小麥最低收購價提高4％至7％，給農民種糧吃了定心丸。目前的糧食收購價，以粳稻為例，大約每50公斤92元，遠遠高于82元的保護價線，同時又低于國際糧食價格。
雖然水稻、小麥因為自給率高而遠離國際市場價格體係，但是國際糧食價格上漲趨勢必然對國內糧價及糧食供應產生壓力。就此，南京大學社會學學者李明指出，要兼顧農民和城市居民兩方面利益，重點是兼顧種糧農民和城市低收入階層等城鄉弱勢群體的利益。政府應該掌握必要的基礎數據，了解清楚城市低收入群體的真實情況，研究食品漲價對這些人到底有什麼樣的影響，要分析分層的CPI，再採取切實的救助保障措施。他說，糧食豐產豐收了，政府才有調控糧價的基礎。只要調控得當，糧價適度上漲並不推動物價上漲。（記者
周靜文）
