一項由國務院扶貧辦正在草擬的扶貧標準調整辦法將把過去的底線抬高。其政策出發點在于不僅關注貧困人口維持基本生存所需要的收入,還將考慮他們在教育、醫療保障方面的支付能力。目前,扶貧辦正向它的26個成員單位徵求意見,在修訂之後擇日向國務院報批。
如果這個貧困線提高至年收入約1300元的初稿最終得到國
務院認可,全國貧困人口將由目前的4000萬增加到8000萬。國家統計局最新公布的數據顯示,截至2007年底,全國農村貧困人口存量為4320萬人,其中絕對貧困人口1479萬,低收入人口2841萬。
2007年,我國的貧困線劃定在1067元。而1300元的新標準,按照實際購買力計算首次達到了日收入1美元的國際標準。
1985年,我國確定人均年純收入200元作為貧困線,此後根據物價指數,逐年微調。貧困線之下,還設置了收入更低的絕對貧困線。今年,我國絕對貧困線標準為人均純收入785元以下,低收入貧困線標準為人均純收入786元-1067元。
據悉,此次調整將把絕對貧困線和低收入貧困線“合二為一”,統一稱為貧困線。新的貧困線將不僅關注貧困人口維持基本生存所需要的收入,還將考慮他們在教育、醫療保障方面的支付能力。
1985年,中國確定人均年純收入200元作為貧困線,此後根據物價指數,逐年微調。貧困線之下,還設置了收入更低的絕對貧困線。2008年,中國絕對貧困線標準為人均純收入785元以下,低收入貧困線標準為人均純收入786元-1067元。
其實,中國貧困線過低早已是“不爭的事實”,世界銀行將每人每日1美元定義為最低標準的貧困線,中國距此標準尚有一段距離。中國發展基金會副秘書長湯敏認為,貧困線的調整已成當務之急。