資料圖片:石太高速公路壽陽出口附近車輛排起長龍。新華社記者 江宏景攝
·因治超不力
山西省山陰縣縣長左中偉被提名免職
·超載反彈嚴重 山陰縣24人受處
一副局長被撤職
·山西省召開電視電話會議安排部署超限超載治理
·山西省將全面治理貨運車輛非法超限超載行為
新華網太原４月１４日電(記者馮瑛冰、呂曉宇)４月２日，因在治理超限超載過程中不作為，致使非法超限超載車輛嚴重泛濫，中共山西省朔州市委免去了左中偉山陰縣委副書記、常委、委員職務，並提名免去其縣長職務。４月９日，山陰縣人大常委會接受了左中偉辭去山陰縣縣長職務的請求。
因治超不力“丟”了縣長職務，左中偉是全國第一例。同時被追究責任的還有２３人，包括兩名副縣長、縣交通局局長、縣交警大隊隊長，他們分別受到行政記過、行政警告或撤職等處分。
此案在山西省引起的“轟動效應”可想而知，其中暴露出的部門嚴重失職問題以及幹部作風問題令人深思。
非法“八軸車”創超限超載之“最”
根據群眾舉報，３月初，山西省治超辦檢查組對朔州市山陰縣進行了多次暗訪和檢查。
“簡直是觸目驚心！山西第一次發現非法改裝的八軸車！公路上嚴重超限超載車輛隨處可見。”山西省交通廳副廳長張志川說，“國家早已明令禁止七軸以上的非法改裝車輛上路。”
七軸、八軸貨車，是經非法改裝增加車軸數量和車體長度從而增加運量的非法車輛。除特殊用途外，我國正規汽車生產廠家只生產六軸及六軸以下運輸車輛。
記者從暗訪人員３月５日在山陰縣岱馬公路拍攝的錄像中看到，一輛輛大型運煤車緩慢地行駛在公路上，其中有四輛七軸車排隊前行，小車行駛其間就像被夾在兩堵又高又厚的墻中間一樣。
面對執法人員，一輛車號為“蒙B３３６６９”的卡車司機說，他這輛七軸車自重３０多噸，裝了１３０多噸煤炭，車貨總重達１６０多噸。
據山西省治超辦介紹，車輛超載１００％，水泥路面承受的壓力增加６.５萬倍，瀝青路面承受的壓力增加２５８倍。山西每年因超限超載的路損達１０.５億元。２００６年，山西因超限超載引發交通事故死亡５２０人。
３月５日，山西省治超辦檢查組在山陰縣北周莊煤焦營業站檢測現場共檢測貨運車１４５輛，其中非法超限超載車４７輛，超限超載率達３１％。其中５５噸以上超限超載車共３８輛，９輛七軸車均在１００噸以上，最重的達１７４噸，超限率為２１６％。
檢查站點“空殼擺設” 路面執法管理失控
岱馬公路是山陰縣的一條主要運煤公路，連接著山陰縣的主要煤炭產區馬營鄉和部分煤炭集運站。馬營鄉聚集了數十家煤炭企業，運輸車輛從煤礦裝載煤炭後經岱馬公路到煤炭集運站，或駛上２０８國道。
按照山西省的治超規定，各地應在煤礦設立監管人員防止煤礦為車輛違規裝載。然而，在這個礦區，看不到任何裝載監管的跡象。特別是觀音堂煤礦使用非法改裝車輛，形成產、運、銷一條龍經營。以觀音堂煤礦及其相關企業為典型的山陰縣超限超載事件是自去年１２月山西省治超總行動以來最嚴重、最惡劣的超限超載案件。
岱馬公路與２０８國道連接，在不到１０公裏的路段上設有一個治超點、一個煤焦營業站，以及交警、交通各１個流動檢查點等４個站點。然而，這些站點都是“擺設”。
３月４日１７時左右，檢查組暗訪人員看到，苑家辛莊治超點停著兩輛噴有“中國公路”的執法車，站內停著一輛公安警車，過往貨車有的進站受檢，有的不進站就揚長而去，還有的在離站入口處不到１０米的地方繞道而行。
北周莊煤焦營業站負責煤炭運銷監管業務工作，工作人員發現有明顯超限超載車輛時應及時通知交警、交通執法部門，但這個站點對超限超載車輛不管不問，有的運煤車根本不進站受檢。
路上還有三四輛交警警車閃著警燈，公安交警在逆向車道執勤，只對車輛罰款，對非法超限超載車輛熟視無睹。
３月５日，檢查組在對苑家辛莊治超點檢查時發現，凡進站車輛過磅後均未開具過磅單，電腦關機，無電子數據記錄，室外無任何電子顯示設備。經查驗手工記錄，５日當天到次日１時１０分，共記錄車輛２４４輛，只有１３輛超１％－２％，而晚上９時３０分之前無超限超載車，與路面實際車輛裝載情況形成很大反差。
張志川告訴記者，檢查組在深夜檢查過程中，竟受到一些不明身份的人棍棒威脅，險些挨打。還有四五輛無牌車輛跟蹤檢查組，為超載車通風報信，致使現場發現的一輛八軸車逃逸。在檢查組攔截非法超限超載車輛時，個別執法人員竟然指揮這些車輛從小路逃走。這充分說明，非法超限超載車輛泛濫的背後，存在內外勾結和腐敗的嫌疑。
令不行，禁不止，“治超”須先“治人”
從去年１２月１９日開始，山西省開展了“無縫隙、拉網式”治超總行動。省委、省政府三令五申，採取政府首問負責、責任倒查、源頭監管等措施，收到明顯效果。據初步統計，到今年４月初，全省公路平均超限超載率由１３％下降為０.３４％，交通事故起數同比減少２１.６％。在這種情況下，山陰縣超限超載為何還如此猖獗？
山西省交通廳一位負責人認為，盡管現有治超體制不完全合理、法制不健全，但治超相關各部門職責分明。山陰縣出現這樣的怪事，主要是“利益驅動下的行政不作為”。
山西省治超辦介紹，山陰縣觀音堂煤礦為司機出具真、假兩種票據。有一輛車的真票據顯示貨物凈重為１３７.５噸，假票據顯示凈重僅１７.４噸，兩者相差１２０.１噸。這樣不僅可以偷逃稅金和煤炭基金，還可躲避治超檢查。
當檢查人員對苑家辛莊治超點突擊檢查時，交通執法人員不僅不積極配合，反而縱容許多非法超限超載車輛繞行或逃匿。一位檢查人員說，執法人員與非法超限超載車輛“配合”得相當默契。
據記者了解，山西省政府領導對山陰縣出現嚴重超限超載情況多次批示。盡管這樣，山陰縣政府主要領導仍然無動于衷。山西省治超辦檢查組一名負責人說，治超，下邊涌動著暗流，追責，往往流于形式。要想辦成一件事，必須動真格的。
山西省成立了調查組對這起案件進行了責任倒查、嚴肅處理。目前，朔州市檢察機關正在對超限超載背後的犯罪線索進行調查。
