漯河“十萬黨員公開承諾”活動剛一開始，就引發了社會各界的廣泛關注，有人拍手稱讚，有人提出質疑。類似的承諾活動在國內其他城市雖有嘗試，但規模如此之大，涉及逾10萬人，在全國還是首次。漯河為何要搞如此大規模的承諾活動？承諾怎樣才能兌現？群眾如何能夠監督？一係列問題都成了大家關注的焦點。
昨天上午，本報聯合省政府門戶網站和大河網邀請漯河市委常委、組織部長徐彥軍與網友進行交流，就有關問題做了詳細解答。
為啥要承諾？黨員帶頭，切實為群眾做好事
漯河市“十萬黨員公開承諾、爭當科學發展帶頭人”于4月8日啟動，活動要求所有黨員，制定出適合自己的承諾書，在一年或者一定時間內，完成若幹件事情，並把承諾書通過各種途徑，向社會公布，接受市民監督。據統計，此次參加活動的黨員人數達到10.7萬人。
為何要開展這樣的承諾活動？漯河市委常委、組織部長徐彥軍說，推行黨員公開承諾，就是要把對黨員先進性的要求，化為具體行動，讓黨員帶頭為百姓做實事、做好事。他說，去年漯河組織與群眾密切相關的衛生、教育等16個部門主要負責人在電視、電臺上公開述職，並將108個市直及駐漯單位工作情況登在報紙上，接受社會群眾監督，這次又組織大規模公開承諾活動，實際上是領導班子公開承諾的延伸與拓展。
據介紹，去年，承諾活動在漯河市舞陽縣進行試點，全縣黨員幹部公開承諾事項7.3萬個、為群眾辦了6800多件好事、扶貧濟困8946戶。徐彥軍說，舞陽縣試點取得良好效果，給了他們將這項活動大規模鋪開的“勇氣”。
都承諾了啥？5類黨員，按各自標準定“承諾”
公開承諾涉及10萬余人，有人擔心，承諾會不會只說些空話、套話，讓承諾變成一場“作秀”？針對這些疑問，徐彥軍說，在承諾內容上，針對不同的個體，都有不同的標準。
根據黨員情況，大致分為領導幹部、機關事業單位普通黨員、企業職工黨員、農村黨員、社區黨員等5大類。不同類別的黨員，承諾事項各有側重。
徐彥軍說，不管對于哪類黨員，總體要求都是承諾的條款必須清晰、有量化指標、有可操作性和可考評性。並且規定，黨員承諾內容要包括圍繞科學發展觀的共性承諾、結合各自崗位職責和自身情況的崗位承諾和讓群眾能看到實際效果的實事承諾三個方面。
針對有網友提出“崗位職責也承諾，純粹多此一舉”的質疑。徐彥軍解釋，承諾只有跟本職工作相結合才能切實可行，但是並不等于對工作職責的簡單重復，而是要“跳起來摘桃子”，要高于職責，有創新性目標、創新性承諾。黨員應當做好的常規工作或者一般性工作，不是本次承諾的內容。
群眾咋監督？承諾公示，群眾不滿意重新定
“十萬黨員公開承諾”活動啟動以來，許多網友熱議的焦點是擔心“承諾內容太空洞、不切實際”“沒有標準，不好衡量實施效果”。
對此，徐彥軍解釋，從承諾事項的制定到落實，在活動開展的各個環節都有群眾進行參與。在確定承諾內容時，要求黨員的承諾不能憑空想，要首先徵求、聽取周圍群眾的意見，把廣大群眾最關心、最迫切需要解決的熱點、難點、焦點問題都承諾出來，給大家一個交代。
黨員自己提出的承諾內容後，都要進行公示。普通黨員的貼到墻上，寫在村裏的墻報欄內。縣級幹部可以通過電視、報紙、網站等形式公布出來。其他幹部的承諾通過單位的服務窗口、信息通報欄，居住區的公示欄及其他顯著位置進行公示。
群眾如果對黨員承諾內容有意見和建議，比如承諾內容套話多、無法兌現等，可以撥打監督電話0395-2953333、0395-3152636。漯河市委有關部門接到群眾反映後，將通知有關黨員對承諾書重新修訂，直到群眾滿意為止。
另外，如果有的黨員不採取行動兌現自己的承諾，群眾也可打電話舉報。
承諾咋落實？群眾監督，民主評議為黨員打分
廣大網民和社會關注的焦點問題還是公開承諾的事項能否兌現落實。
漯河市委要求，每個黨員要制定出“踐諾”的計劃，列出每個季度、每個月的具體工作措施。同時，組織人員對黨員承諾落實情況進行登記、跟蹤評析，已完成的進行銷號，保證逐項落實。
一名網友稱“承諾實質上是黨員的一種自願行為，並沒有法律效率，能不能落實關鍵靠黨員自覺”。對此，徐彥軍表示，關于承諾能不能兌現，市委制定的有相關問責制度，如果個別黨員民主評議率比較低，群眾有意見，要按照黨章、黨員紀律處分條例的有關規定，視情況進行批評教育，直至做出處理。
據介紹，今年年底，漯河市委將組織黨員和群眾代表對黨員的公開承諾情況進行民主評議。評議的意見分為滿意、基本滿意、不滿意三個格次。評議程序為黨員公開述諾、民主測評。縣級領導幹部民主評議和年度考核一並進行，公開承諾的范圍納入縣級幹部民主測評范圍。（王倩）
