邱 炯繪

    “辦暫住證年度可以抽萬元大獎”，浙江溫州市甌海區梧田派出所不久前推出這個新舉措之後，到派出所登記辦證的外來務工人員蜂擁而至。社會反響之大，讓梧田派出所所長楊建華連稱“想不到”。

    不久前，梧田派出所四處張貼告示並派巡邏車上街廣播：即日起外來務工人員辦暫住證可抽萬元大獎，具體獎勵金額是：一等獎1萬元、二等獎5000元、三等獎2000元。

    消息公布後，許多外來務工人員立即呼朋喚友趕到派出所。派出所轄區警務室外，每天都站滿了外來務工人員。“暫住證反正要辦，現在辦，萬一運氣好摸到一萬元，就能抵上一年的收入了。”一些外來務工人員還特意向老板請假到派出所辦理暫住證。20多天來，已有兩萬余名外來人員前來登記，這個數字比上個月增長4倍，比去年同期增長268%。

    據楊建華介紹，外來務工人員拿到暫住證後，可以把身份證號碼通過手機短信發送到抽獎平臺。短信僅收取1角錢的基本信息費。今年12月31日，梧田派出所將準時開獎，屆時將請公證員現場監督。開獎後的第二天，所有中獎者身份證號碼都將公布在《溫州日報》上。

    “這個辦法是被逼出來的。”派出所工作人員介紹，梧田街道處于溫州市南部城鄉結合部，中小企業多、出租房屋多、外來人員多、治安環境復雜，發案率一直居高不下。這其中，90%的刑事案件為外來人員所為。而在梧田街道大約12萬外來人員中，原來在派出所登記辦理暫住證的只有75%，給公安機關的日常管理帶來很大困難。多年來，梧田街道暫住證登記主要依靠“人海戰術、強制手段”，使用罰款、清查等手段，但效果並不明顯，甚至因為辦理暫住證，民警、協警與外來人員之間還出現過矛盾和摩擦。不得已，最近在所務會上，他們想到了抽獎這一招。

    派出所認為，這個辦法有利無弊、好處很多，激發了人們登記辦理暫住證的自覺性和積極性，沒有引起矛盾、順利解決問題。此舉也引起熱議。

    碰 撞

    很有智慧的制度創新

    這個做法很好！這就是制度創新嘛，對矛盾問題用巧妙的辦法予以解決，政府部門就是需要這樣的智慧。

    上海東方證券事務所客戶代表 馬一良

　　這種工作精神值得學習

    暫住證該不該辦，本不是一個基層派出所能決定的事情。梧田派出所是在不怕麻煩、不斷探索，做好本職工作，這種負責精神值得讚揚。要我說，很多部門如果能學習這種精神，時時想著更好地為民服務，社會會更和諧。

    杭州退休老幹部 沈學梁

　　辦暫住證不能“討價還價”

    按規定，申領暫住證是外出務工人員應當承擔的法定義務，辦理暫住證是公安派出所應盡的責任。以抽獎來刺激外來務工者辦理暫住證，將外來務工者應盡的法定義務與公安派出所應履行的法定職責視同商品推銷，給大眾一個錯誤的印象，辦暫住證是可以“討價還價”的，可辦可不辦的。這破壞了國家機關行政規章的嚴肅性，也破壞了國家執法機關應有的形象。

    浙江六合律師事務所律師 黃偉源

　　派出所是不是在搞創收

    我來算筆賬，暫住證如按10元一本算，按去年在梧田派出所登記的暫住人員有近12萬人，全部登記的收入就是100多萬元。用抽獎來鼓勵辦證，讓人懷疑派出所的真實目的是不是創收？

    浙江某銀行員工 徐 傑

　　破壞了專項資金的用途

    作為治安管理部門和執法機關，由財政撥款、企事業單位自願讚助等方式建立專項資金用于抽獎，無疑破壞了專項資金的專項用途，這個所謂的專項資金肯定不是“暫住證辦理抽獎專項資金”。無論資金多少，都不會改變專款非專用的性質。

    大學教師 孫長興 （記者顧春）

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