人大代表與會睡覺、遲到、缺席的情況已經不是什麼新鮮事了,關于人大代表代表誰的問題也逐漸發酵。4月14日,中國新聞網再次以“深圳兩會人大代表埋頭讀報四個代表團中途散場”為題,聚焦了這個問題,報道說:“一些積極的人大代表提出的建議多的達到40多條,而個別人大代表所提交的僅有的幾條建議,還都是只有幾百字的寥寥數言”,審議人大常委會工作報告時某會場“共有17名代表,有8位代表桌面上放著報紙,還有兩位在其他代表發言期間正在翻閱報紙”,“會議不到1小時有4代表團散場”。(4月14日中國新聞網)
這實在是鬧場!他們精神缺席,在“兩會”這個舉國或舉地區最重大的政治場合,“政治家”們卻在讀報和睡覺;他們人格稀釋,在別的代表發言的時候,有的代表連起碼的尊重都沒有;他們責任缺位,人在兩會心在會外,肉體在場,義務缺場;最終導致人民權利梗塞、利益堵截。然而這些都確確實實地發生在改革開放的窗口,發生在關係國計民生的“兩會”。事實既成,無人追究,又屢見不鮮。
我們不禁要問,這樣的代表究竟代表著誰?連起碼的尊重都不肯“施舍”給別人的人還怎麼配當人大代表?連基本的議題都缺乏興趣,他還有什麼資格充當代表?甚至連基本的“利益秀場”意識都沒有,他們還怎麼有關懷人民疾苦的“閒心”?
“兩會”不僅僅是政治程序,不是各路精英和明星集會的高級會所,它更是人大代表集民意、爭民益的政治活動場;“兩會”不僅僅是人大代表履行義務的集合時段,更是人民意願途徑人大代表注入政治決策場的黃金期;兩會不僅僅是人民代表的出場秀,更是一定時期人民群眾利益定期集中表達;不是人大代表應付了事的身外事,卻是代理人民利益促使人民權利制度化實現的主渠道。人大代表就這樣抹去了“人民”這樣神聖的外衣,赤裸裸地作為“代表”出席“兩會”,既糟蹋著“兩會”的嚴肅性和政治性,又折磨了自己“人在曹營心在漢”的角色良心,更剝奪了人民群眾表達利益、行使權利的意志。這樣的人民代表,我們不要也罷。
“人民代表人民選,人民代表為人民”。這樣的鬧場出現,不是人民代表大會的本意,更不是人民群眾的本意。其存在的力場,不是人民代表大會本身,而是人民作為國家主體的監督地位沒有明確、人民代表作為公意代理人的選拔程序沒有嚴肅化所致。真正的人民代表不是上級意志導引下的“榮譽饋贈”,而是草根利益指向的“權利表達”。我們期待人民代表真的從群眾中來,到群眾中去,執群眾之言,爭群眾之益。(吳曉林)