全國政協十一屆一次會議期間,文化宣傳類提案共367件,約佔提案總數的7.87%。其中,委員個人提案189件,委員聯名提案165件,黨派提案11件,人民團體提案1件,界別、小組提案1件。文化宣傳類提案內容豐富,涉及各種文藝、傳媒形式,反映了委員推動社會主義文化大發展大繁榮的決心和信心。會議期間,科學技術類提案共139件,佔提案總數的2.98%。其中,委員個人提案74件,委員聯名提案52件,黨派提案10件,界別、小組3件。提案反映出,委員們對進一步加強科技宏觀管理,提高企業自主創新能力,加強科技條件平臺建設,強化知識產權保護,加大對基礎研究和應用研究投入,促進信息化建設,加強創新人才培養和引進,促進區域科技合作和協調發展等問題比較關注。
保護非物質文化遺產 推動各類文藝形式共同繁榮
我國非物質文化遺產保護當前存在以下問題:一是缺乏科學認識,一些世代相傳的民間藝術迅速消失;二是對非物質文化遺產的保護出現趨利的動機,很多省市區熱衷于申報國家級非物質文化遺產,認為某項文化遺產若申報成功,不僅能提高知名度,還能獲得經費支持,創造經濟利益;三是缺乏完善的機制,沒有政策支持,沒有經費保證,缺乏專業人才,後備人才匱乏,沒有必要的硬件設施。為此,委員提出加強非物質文化遺產保護的建議。提案認為,要健全機制,落實對非物質文化遺產保護的政策法規。建議成立“全國非物質文化遺產保護委員會”,加強對全國非物質文化遺產保護工作的協調和管理。要突出保護,確保對非物質文化遺產保護的正確軌道。對于一些有市場效應的非物質文化遺產,可以走保護與市場開發相結合的道路。要發揮專業劇團在非物質文化遺產保護中的積極作用,鼓勵傳承,充分發揮民間自身力量。此外,提案提出要加強圖書館、博物館等基礎文化設施建設,解決一些已建場館維護、搬遷、整修的經費困難。
委員以提案形式建議,推動各類文藝形式共同繁榮。電影電視方面,要培育市場,拓寬融資渠道。改革管理審查模式,實行分級制度。保護知識產權,打擊盜版行為。加強人才、技術對外交流。大力開展送文化下鄉活動,通過播放電影豐富農民業余文化生活。音樂美術方面,委員建議加強國際交流,發展相關創意產業,允許民間資本進入相關市場,加強人才培養和文化宣傳力度。戲曲藝術方面,提案認為必須在財政投入和具體政策上加大支持力度,培養專業人才,加強宣傳推廣。
委員建議,樹立正確宣傳導向,加強語言保護力度。新聞媒體要樹立正確的宣傳導向,貫徹社會主義榮辱觀,引導公眾明是非曲直、辨善惡美醜。加大政府的資金投入,切斷利益驅使的渠道;新聞媒體本身應加強文明的意識;加大新聞媒體員工的培訓,提高專業知識,及時辨別播出素材的科學性和真偽性;建立內部檢查機構,加大檢查力度。提案認為,要加強對漢語母語的重視程度,在基礎教育階段抓好語文教學,設置漢語語言考試標準,規范漢語用字用詞。同時,加強對少數民族瀕危語種的搶救保護工作。
加強人才隊伍建設 提高科技創新能力
就加強科技宏觀管理,委員建議完善科技評估制度,促進科技成果轉化,完善科技管理體制。提案認為,要加強科技評估體係建設,按照分類評價的原則制定科學的評價標準。要制定相關優惠政策,加強產學研合作,促進科技成果轉化。要加強科技資源的統籌協調,提高科技投入效率,進一步完善科技管理體制改革配套政策。
就提高企業自主創新能力,委員建議加快建立以企業為主體的技術創新體係建設,完善激勵企業創新的政策,加強行業技術創新的協作和聯合。提案認為,要加強引導,完善相關政策,促進產學研合作,加快建立以企業為主體,市場為導向,產學研合作的技術創新體係。要制定促進企業增強自主創新能力的配套政策,促進創新資源向企業聚集。要通過構建企業技術創新戰略聯盟,增強行業的技術創新能力。
就加強科技條件平臺建設,委員建議加強國家重點實驗室建設,完善國家科技基礎條件布局,加強科技基礎條件平臺的共建,促進科技基礎條件平臺資源的共享,加強企業科技基礎條件平臺建設。
就強化知識產權保護和對基礎研究與應用研究的投入和對人才的支持,委員建議:改變知識產權管理條塊分割局面,完善知識產權管理體制;進一步強化知識產權監管,加大知識產權保護力度;加大對基礎研究的投入;大幅度提高國家基礎研究經費投入佔國內生產總值的比重;加大對應用研究的投入;設立國家應用科學基金和國家工程技術青年基金;有關部門通過設立和擴大專項基金,加大對人才的支持力度。在促進信息化建設和促進科技合作和協調發展方面,提案建議:加強工業化和信息化的融合,大力發展信息產業,用信息技術改造提升傳統產業,促進信息社會建設。加強電子政務建設,要充分利用信息技術,加強電子政務建設,提高政府公共服務能力和水平。凈化網絡環境,要加強網絡監管,構建文明、和諧、安全的網絡環境。
部分委員的提案還關注了促進科技合作和協調發展。建議指出:加強區域科技合作,要建立長三角地區的區域科技合作機制,加強長三角地區的區域科技合作;建立香港和珠江三角洲地區的科技合作機制,促進珠江三角洲和香港創新圈的形成。提案認為,加強國際科技合作,要通過參與和牽頭國際重大科學工程和大科學研究計劃,提高國際科技合作的水平。促進區域協調發展,要加強國家對西部地區的科技支持力度,促進區域科技協調發展。
