改革開放之後：全面推行國家公務員制度的時機逐漸成熟
中共十一屆三中全會以後，我國的工作重點轉移到以經濟建設為中心上來，全面推行了經濟體制改革和行政體制改革，舊的幹部人事制度的弊端也日益顯露，改革已勢在必行。
1978年-1982年：幹部年齡老化
學歷偏低
專家評述：“當時幹部的年齡非常老化，這個數字是很恐怖的。1978年到1979年間，當時3600萬國家幹部，中專、大專、大本學歷的年輕人佔3.6%，不超過5%，100個幹部中只有不到5個是中專以上文憑，其他基本上只是接受過幹部工農速成班、脫盲班等教育。”（孫柏瑛）
工資待遇：1978年改革開放，一些事業單位的工資待遇也做了調整，實行“事業單位，企業管理”，李振興的工資已經跟經濟效益挂鉤了，除了69元的基本工資(1978年漲了一級工資，一級工資是7元錢)之外還有獎金，獎金最多的時候一個月可以拿200多元。
1984年11月：《幹部管理條例》中出現國家公務員制度
1980年鄧小平的《黨和國家領導制度的改革》文章中第一次提出了我國的人事工作有些機構存在人浮于事、效率低下的問題，提出要改變幹部人事制度的結構。
人事管理機構變遷：
1982年政府機構改革中，將國家人事局與國家勞動總局、國務院科技幹部局、國家機構編制委員會合並，成立了勞動人事部。
1984年11月，《幹部管理條例》第十一稿開始就出現了一個比較新的概念，就是國家公務員制度，也就是我們現在看到的雛形。
1988年把勞動人事部分開，專門成立人事部，人事部的一個重要職責就是推行公務員制度，也是管理公務員的主要機構。
公務員制度改革：
1985年，國家建立了以職務工資為主的結構工資制。當時國家機關、行政事業單位按照不同職務，將工資分為基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分。各個單位的工資要統一，高的要降低，少的要增加。
專家評述：
1984年有關部門起草《國家工作人員法》，1985年改為《國家行政機關工作人員條例》，1986年改為《國家公務員暫行條例》。（中國政法大學法學院院長薛剛淩）
在進行理論探討和法規準備的同時，積極穩妥、從點到面地推行國家公務員的試點。經過理論和實踐的長期準備，全面推行國家公務員制度的時機逐漸成熟。
新中國成立之初：政府係統中沒有統一的人事管理機構
從新中國成立初期到“文革”前這段時間，雖然人事管理機構不穩定，但是新型的幹部管理體制的基本框架已經確立。逐步加強了黨中央各級幹部的管理，建立了從中央到地方的各級人事管理機構和一套比較完整的人事法規和制度。
文革時期：中央到地方的各級人事管理機構全部被撤銷