編者按：“我們的土地到哪裏去了？”很多農民都有類似的困惑。土地是發展之基，發展離不開土地。但土地也是民生之本，對于世代以土地為生的農民來講，失去了土地就失去了“命根子”，對國家來講，糧食要安全，就必須保住18億畝耕地。同時，為保護農民利益，國家制定了一係列嚴格的土地徵收徵用補償的法律法規和政策，當前重要的是真正把這些法律法規和政策落到實處。
近十年來，我國耕地面積急劇減少
老徐，51歲，常熟市尚湖鎮東橋村袁莊組一個普通農民。這些年，他目睹了常熟這個傳統農業縣變成一個工業強市的歷程，也感受到經濟發展給他的生活帶來的變化。
不過，也有些問題他始終不得其解：在這些年中，他們組的人口沒有增加多少，但人均耕地卻從上世紀60年代的2.43畝銳減到目前的不足0.18畝。“我們的土地哪裏去了？‘四季熟，年年熟，謂之常熟’，可是，人均不到兩分地，又談何常熟？”
以下是他的自述——
上世紀60年代的時候，我們組（當時叫生產隊）有214畝地，人均2.43畝。1969年，鎮裏（當時叫王莊公社）在我們組徵用60多畝土地，辦了一個磚瓦廠。那時還沒有“補償”一說，只是磚瓦場安排了組裏一些勞力，同時補貼村民一些稻草。
從那時起，組裏的土地開始一點點減少，尤其是上世紀七八十年代鄉鎮企業陸續起來後，我們組陸續辦起了大小10多個企業，鋼廠、熱塑套管廠、變壓器廠、金屬扁絲廠、毛紡廠、塑料廠……不僅如此，從上世紀90年代以來，鎮裏建交管所、汽車站以及拓寬公路等，又佔去我們組大量土地。
說實話，雖然土地一天天減少，但我們也從沒有想到過要補償。直到前幾年，村裏準備開發一塊近30畝的地時，我們才想到要補償的事。
如果搞開發，要不要給我們農民補償？按照什麼標準補償？現在每個人只剩下一兩分地了，我們不能不考慮吃飯問題呀！
2005年7月，江蘇出臺了徵地補償和被徵地農民基本生活保障辦法，辦法清楚寫著：徵收耕地土地補償費，為該耕地被徵用前3年平均年產值的10倍。
看到這些，我們大家坐不住了。這些年來，鎮裏佔用了我們這麼多土地，我們幾乎一分錢補貼也沒有拿到。這麼多工廠建在我們村，佔用我們的土地，不可能不給村裏交錢，這些錢有多少、在哪裏？為什麼不讓我們知道？辦企業我們支持，但是辦了企業對我們有什麼好處？
2006年10月，鎮裏出了個文件，主要意思是，以人均享有0.5畝口糧田為標準，不足部分補貼，補貼標準是1000元/畝。我們組現在人均0.18畝耕地，那麼，每個村民一年可補貼320元。我不知道補貼標準是怎麼來的。我覺得，制定這樣的標準，應該徵求一下我們的意見。
2007年2月，村裏還和我們每個農戶就補貼的事簽訂了協議，協議書說“照顧性地把補貼款兌付時間提前至2003年1月1日”，並把2003年至2006年的補貼款（即每人1280元）發給了我們。但是，協議中又說，村民在享受補貼的情況下，放棄上述準備開發的近30畝地的承包權，這塊地今後不再確權給袁莊組。
補貼我們都領到了，可這點錢能維持我們正常生活嗎？大夥兒最關心的，還不是這點補貼，土地使用權出讓給企業，總是有一定年限的，若幹年之後，這些地是否還能回到我們手上？還有，一些企業陸續進村之後，機器的噪聲吵得我們日夜不寧，企業排放的污水使原本清澈的河水發黃。現在河裏的水別說是淘米洗菜，就連用來澆地我們都不敢，誰知道有沒有毒啊？我們組裏有個老人夏天在河裏洗腳，結果腳底脫皮，到醫院看了好幾次。
有人或許會說，你們蘇南多富啊，還用得著種地嗎？而且，搞工業，效益比種莊稼不知道要高多少倍了！不能說工業化對我們農民沒好處，比如這些年來，我一直搞家庭小加工，一年也有三五萬元收入。其他村民，大多在這些企業打工，一年一般也有8000到1萬元的收入。的確，這些年農民賺了些錢，加上種地的收益越來越少，很多農民現在的確不種地了。但在我們農民還沒有得到完全保障的情況下，誰敢完全不種地不要地呀，沒飯吃的日子我們也是經歷過的！而且，要搞工業，也應該有所選擇吧。像我們這裏，十來個廠，有生產味精的，有生產塑料的，有生產螺絲的，有生產電瓶的，污染很重，大家頗有怨言。有些產業應該調整一下了，不是提倡要科學發展嗎？
我們不知道村裏這些年土地的徵用是否符合國家政策。這兩年中央反復強調糧食安全，雖然我不知道其他地方農民的土地減少情況，但看我們人均耕地不到兩分的現實，我還真擔心，好地都拿去發展工業了，誰來養活咱們國家那麼多人。以前我們這裏一直被稱為“魚米之鄉”，如果哪一天沒了魚也沒了米，那還能叫“魚米之鄉”嗎？
