盡管養老保險的全國統籌問題已經不是第一次提出，但在日前全國政協十一屆二次常委會議上，來自遼寧、廣東一南一北的兩位常委同時就這一問題發言，依舊引起了包括在座的相關部委領導同志在內很多人的關注。
民革廣東省副主委、江門市副市長李崴常委介紹，目前參加城鎮企業職工基本養老保險的人員都不能跨省流動轉移關係，即便是有些省內可以轉移，仍然只能轉出個人賬戶的儲存額，統籌資金不能夠轉移。“這就造成了很多流動勞動力不願參加保險的情況，他們擔心將來花錢買了保險卻帶不走，寧肯讓老板多給發些工資。”
勞動合同法出臺後，為職工繳納養老保險成為了企業的法律責任。現在很多企業感受到了投入這筆資金的壓力。地區間財力的差異，使得各地的繳納標準不一。李崴用江門市的實例向記者說明目前遇到的一些問題。“現在江門有很多企業都跑到了附近的中山等市，因為那裏企業所需要負擔的繳納比例較低，企業的成本也相對較低。看似簡單的一個養老保險問題，其實牽涉到很多關係經濟發展的問題，比如勞動力、吸引投資、產業發展等等。”
他認為，目前養老保險個人賬戶之所以不能做實，是由于之前很多的老退休職工沒有繳納過養老保險金，但是現在仍然要保證他們的養老，只能拿現在職工繳納的保險金發放給他們。這給養老保險基金帶來了很大的虧空，這個虧空需要地方財政去兜底。“僅僅在江門這個400多萬人口的地級市，虧空每年就有13個億，可以想象整個國家在這個問題上的壓力有多大。”李崴告訴記者。
為此，李崴建議提高養老保險的統籌層次，以全國統籌的“大數法則”衝抵這部分壓力；另外，建議設立社保機構的調節金機制，通過補償的方式避免輸出勞動力較多的地區資金收支失衡。
地處東北老工業基地的遼寧省是承擔養老保險壓力較重的地區。據來自大連的武獻華常委介紹，近年來，遼寧省養老保險的缺口越來越大，已從2005年的37.2億元擴大到2007年的73.9億元。他舉例指出，如果說全國是3個人養1個退休職工，而在遼寧就是2個人養1個，壓力十分巨大。
武獻華認為，實現全國統籌可以有效地減輕本地區的歷史經濟負擔，也有利于地區間的社會公平。他建議全國統籌以省為單位，在不降低高水平省份水平的前提下，逐漸提高低水平，縮小地區差距。作為過渡性措施，可以先建立中央統籌調節基金，各省按一定比例上繳資金，中央財政每年按比例投入。另外也可以先在全國范圍統一企業、個人的繳費基數和比例，統一基本養老金的支付項目、計發辦法和調整制度，率先從程序上實現全國統籌。（廉維亮）
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