在整個國際經濟形勢未見明顯好轉的情況下，為了保持我國國民經濟的平穩較快發展，要進一步增強宏觀調控的預見性和有效性
今年以來，世界經濟受美國次貸危機影響，增長明顯放緩，原油、糧食等初級產品價格暴漲，全球性通脹壓力加大，國際金融市場繼續動蕩，不確定性因素和潛在風險明顯增多。我國國民經濟當前一輪經濟增長周期從2003年啟動，經濟增長的內在動力仍然強勁。
面對年初以來國際環境惡化和國內嚴重自然災害的突然衝擊，黨中央國務院把促進經濟平穩較快發展、控制物價過快上漲作為宏觀調控的首要任務，綜合運用多種貨幣政策工具控制貨幣信貸過快增長，使國民經濟保持平穩較快增長。總的來看，經濟發展總體形勢較好，經濟增長基礎堅實。
同時，經濟中也存在一些突出問題：一是通貨膨脹壓力較大；二是資本市場跌幅過大，促進資本市場穩步健康發展的任務較重；三是煤電油運供需緊張狀況明顯；四是農業生產和農民增收的瓶頸制約尚未有效突破；五是金融領域存在風險隱患。
宏觀調控的目的是通過實施反周期政策，“熨平”經濟波動的幅度，促進經濟平穩發展。在整個國際經濟形勢未見明顯好轉的情況下，為了保持我國國民經濟的平穩較快發展，要進一步增強宏觀調控的預見性和有效性，超前採取積極的應對措施，確保我國經濟持續平穩快速發展，避免經濟大起大落。
增強宏觀調控預見性，以準確把握經濟周期波動的升降，及時實施反周期政策，對促進經濟平穩快速發展具有重要意義。
當前沿海地區部分中小企業處境困難，一是由經濟結構優化升級所致，二是與收緊銀根和人民幣升值有關。由于國際經濟形勢未見明顯好轉，加上我國經濟過熱趨勢已得到緩解，需要考慮到繼續收緊銀根，不利于企業生產擴張，特別是資本市場回升。
因此，下半年應慎用利率工具，多用財政政策工具，加大使用財政政策的力度，以政府消費帶動內需，促進經濟平穩快速發展。
增強宏觀調控預見性，對防范各種經濟風險十分重要。
自去年美國次貸危機發生以來，今年世界經濟中存在的不確定性增加，特別是西方大金融機構出現巨額虧損、美元貶值、石油和糧食價格暴漲，衝擊了發展中國家的經濟，導致一些國家如越南出現金融危機。同時造成歐美國家通脹壓力加大，亞洲、非洲通貨膨脹率不斷上升。
在世界經濟環境惡化，周邊經濟環境不穩定的情況下，增強宏觀調控的預見性，對有效防范各種經濟風險十分重要。通過增強宏觀調控的預見性，審時度勢，密切關注世界和周邊經濟走勢，深入分析國際市場不確定因素，積極主動做好宏觀調控和經濟風險防范工作。
增強宏觀調控預見性，科學認識和把握經濟發展規律是前提條件。
歷史唯物主義認為，大凡重要的經濟事物和經濟現象，都不是偶然的，在紛繁雜亂的表象下往往受到事物發展的必然性，即內在的經濟規律所支配和左右。
比如通貨膨脹問題在表面上看非常復雜，引發價格上漲的因素多種多樣。然而，諾貝爾經濟學獎獲得者、貨幣學派代表人物米爾頓弗裏德曼通過研究美英一百多年的物價與貨幣發行增長率的關係證明：“通貨膨脹是貨幣現象”，並指出，“只有一種方法而且是最後的辦法可以制止通貨膨脹，那就是減緩貨幣增長率。如果貨幣增長率下降到接近商品生產增長率，大體上物價可以穩定下來。”
因此，治理通貨膨脹要確切把握當前流通中的貨幣量比經濟發展所需的貨幣量多出多少，才能對症下藥，逐步減少現金流通量，在不損害經濟實體的條件下，控制通貨膨脹。可見，只有把握隱藏在經濟表象下的內在經濟規律，才能夠增強宏觀調控的預見性，提高政策措施的針對性和有效性。
增強宏觀調控預見性，要重視經濟事物的特殊性。
在經濟全球化背景下，我國經濟對外開放度空前提高，國際經濟波動對我國經濟影響加大。就當前這一輪物價總水平上漲來說，與我國以往的通貨膨脹相比具有明顯的特殊性，主要是與對外經濟密切相關。
一是由于國際貿易收支順差擴大帶來的外匯佔款增加；二是由于人民幣升值預期等因素，致使大量國際遊資通過各種途徑進入我國金融市場，加大了央行投放人民幣的壓力；三是國際市場原油、糧食等的價格大幅度上漲，輸入這類商品推高了物價水平。這就是當前這一輪通貨膨脹的特殊性。
因此，增強宏觀調控的預見性，就需要高度重視國際經濟因素對本次通貨膨脹形成所起的作用，突出治理本輪通貨膨脹與我國以往治理歷次通貨膨脹所具有的特殊性。治理這輪通貨膨脹，要找到可操作的途徑，區分造成通貨膨脹國內因素所佔比重和國際因素所佔比重，分而治之，將可能收到更好的效果。□（作者趙濤為中央政策研究室副秘書長）
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