一項涉及6個縣（市）區和5個市直黨政機關、由354名機關幹部參與的調查結果認為，機關組織的集中學習活動學習效果差，對幹部幫助不大。
近日，我們在襄樊市組織開展了關于機關幹部學習的調查。這項調查分別在6個縣（市）區和5個市直黨政機關開展問卷調查，在其中的三個縣（市）區召開座談會。問卷調查對象
是縣級及以下黨政機關幹部，採取無記名方式，共發放360份，有效問卷354份；參加座談會的是從事組織、宣傳、新聞、理論、文化工作的縣級、鄉鎮級領導幹部和機關科級幹部。這項調查結果表明，多數人認為機關組織的集中學習活動學習效果差，對提高機關幹部素質幫助不大，需要及時改進。
多數人認為機關組織的集中學習活動學習效果差，對自己沒有幫助
在“你認為哪種學習方式最有效”一問中，我們分別列出了“係統自學”、“聽專家學者報告會”、“脫產到黨校學習”、“脫產到全日制大學學習”、“機關學習日集中學習”等項，在354份問卷中，只有27人選擇了“機關集中學習”，只佔全部問卷的7.6%，是這一選題的最少人數。其中，有121人選擇了“係統自學”，佔全部人數的34%。
與上述結果相應的是，在另一問題中，只有不到一成的人認為機關集中學習對自己有幫助。在“你認為什麼樣的學習方式對你幫助最大”的提問中，只有8.7%的人選擇了“機關組織的集中學習”。“自學”選項還排在機關組織學習的前面，佔18%。選擇最多的是脫產學習，佔47%。
與對機關學習認同性較差相關的另一調查結果表明，多數人不喜歡機關黨委部門發送的政治類輔導書，而喜歡讀自己買的書。在“你最喜歡讀的書”一欄下，我們分別列舉了“領袖人物的著作”、“思想性學術著作”、“黨委部門發的學習輔導材料”、“知識性書籍”、“趣味性書籍”和“其它”選項，只有62個人選擇了“黨委部門發的學習輔導材料”，佔17%，選擇最多的是“知識性書籍”，佔73%。在“你讀的最多的書”選項中，我們分別列出了“自己買來的”、“別人借來的”，“別人送的”、“黨委部門發的”、“其它”等選項，結果有249人選擇了“自己買來的”，佔70%，只有69人選擇了“黨委部門發的”，只佔19%。
為什麼不喜歡讀黨委部門發的書？一半以上的幹部認為機關指定的書參考價值不大。在“關于指定讀書篇目”的問題中，有47%的人選擇了“上級指定的書目有較大參加價值”、另有53%的人分別選擇了“參考價值不大”、“沒有必要指定篇目”、“根本不能指定篇目”、“最有效的方式是自己想讀什麼就讀什麼”。這後四項價值指向都是一樣的，即反映的都是對機關黨委部門發的學習輔導材料認同度差的問題。
機關組織的學習活動忽視了作為學習活動主體的幹部對學習的需求
調查發現，影響幹部學習積極性的因素很多，但主要方面還是在黨委領導機關沒有充分調動作為學習活動主體的幹部的學習主動性。
許多人反映，現在機關學習不以幹部的需要為出發點，而是以完成上級布置的學習任務為中心，忽略了作為學習主體的幹部個體在思想觀念、學識水平、專業知識、個人興趣等都不相同這一事實，習慣于“集中上大課”，這樣自然就缺乏針對性，提不起幹部參與學習的興趣。同樣，在機關黨委下發的學習資料上也存在這樣的問題。調查中，關于為什麼不喜歡看機關黨委部門發的書這一問題，許多人反映，黨委部門發的書是以上級為中心而不是以幹部為中心，以每年的學習任務為出發點，不考慮幹部自身學習的興趣和需要。許多人說，這些書發了就在那裏放著，自己不會主動去看，而且很快就會被當作廢紙回收。
學習內容陳舊、學習方式單一，也影響幹部學習的積極性。座談中許多人談到，現在機關集中組織的學習活動學習內容沒有深度，沒有對話，討論也是主要領導的事，學習方式單一，幹部沒有學習的積極性。有57%的人認為“學習內容枯燥過時，缺乏針對性”，72%的人認為“學習形式單一，缺乏吸引力”，有七成人認為需要豐富學習內容，創新學習方式，有68%的人認為幹部理論學習工作的重點應“豐富學習內容”，69%的人認為應“創新學習形式”。
激勵機制不健全，甚至缺乏，造成幹部學習缺乏動力。在“你認為影響你學習的主要因素”選題中，大多數人選擇了“工學矛盾”（佔57%），其中不能忽視的是，有30%的人選擇了“激勵機制不夠完善”，僅次于“工學矛盾”，說明激勵機制不健全影響了幹部學習的積極性。問卷表明，自學是效果最好、方便可行、學習最普遍的學習形式，幹部真正要學得一點東西，還得靠自學。然而，自學是需要學習動力的。目前幹部選拔不以幹部學識深度、理論水平高低為導向，公開招考只在新進公務員隊伍時採用，在選拔縣級幹部時許多人就說“那得靠關係了”，加之考學機制缺乏，進而導致學習沒有動力，自學風氣難于形成。
當然，一些幹部學習積極性不高，還有自身的原因，幹部中長期心浮氣躁、自甘膚淺平庸也是有的。
調查表明，要提高機關幹部理論學習的積極性，增強幹部理論學習的效果，就必須改革幹部理論學習工作機制。當前最重要的就是要強化以幹部為中心的觀念，改變幹部被動學習的局面，這就要從學習目的、學習內容、學習方式上做積極改變。(作者:
王廷興 陳仁銘 望少輝)
