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□ 李雙伍
“軟實力”一詞最早由美國前國防部部長助理、哈佛大學肯尼迪學院院長約瑟夫·奈提出，他認為實力是指影響別人以達到你想要達到的目的的能力，實現方式有三種：威脅（大棒）、利誘（胡蘿卜）、吸引（自由選擇）。其中第三種就是軟實力。具體來說，軟實力包括意識形態、價值觀念、社會制度、發展模式、民族凝聚力、文化吸引力、國際影響力與形象等等，其核心在于價值觀。
軟實力在國際政治較量中就是力爭做到“不戰而屈人之兵”，而更關鍵的在于屈人之心。未來國家間較量更多的是比謀略，比無形的力量。在現實國際社會中，軟實力的競爭更為殘酷，更加隱蔽，是一場沒有硝煙的戰爭。
霸權與武力構築美國軟實力
當年約瑟夫·奈提出軟實力的概念，根本目的在于提醒美國政府要在著力打造美國硬實力的前提下，更加重視軟實力的提升，以使美國的獨霸地位能夠“萬世長存”。
美國從建國以來就一直重視塑造軟實力，並服務其對外戰略擴張的現實需要。早在美國建國初期就大力推行基督教式的自由民主價值觀。隨著國力的上升，美國又先後提出了具有煽動性和迷惑性的門羅主義、門戶開放、威爾遜主義，在國際上樹立了與老牌殖民帝國不同的新殖民主義形象，使美國的國際吸引力大為增強。由于美國一直重視軟實力的塑造，美國一度被美化為“異教徒的逃難所”、“世界的樂土”、“民主的燈塔”，各國人才紛紛涌入美國。冷戰結束初期，美國的新自由主義模式、三權分立、多黨制度成為許多發展中國家紛紛倣效的典范，美國的可口可樂文化也橫掃全球，華盛頓模式一度為各國所垂青。美國的軟實力同其硬實力一樣，獨霸全球。但近幾年來，由于布什政府推行新現實主義路線，追求霸權、武力與單邊，從波黑戰爭、阿富汗戰爭到伊拉克戰爭，美國的單邊黷武政策日益突出，引起世界范圍的反戰反美高潮，在國際上的形象不斷惡化。據有關民意測驗數據顯示，美國在世界上四十多個國家的吸引力降到了歷史的最低點。新自由主義在拉美、東南亞等許多國家紛紛碰壁，美國的文化滲透也遭到許多國家民族主義的抵制。
值得注意的是，無論是歷史上的美國擴張時期，還是今天美國獨霸全球時期，美國對軟實力的運用都是以硬實力為後盾，綜合運用威脅、利誘與吸引等多種手段，強迫其他國家接受美國的民主價值觀，並往往以民主自由為手段推行獨霸全球的戰略。布什第二任政府在這方面的傾向更為明顯，布什連任就職報告中通篇大談特談民主與自由，把一些國家定位為“暴政前哨”，企圖以美國的民主自由取而代之。在伊拉克，美國更是通過赤裸裸的軍事手段直接推翻原有政府，把美國的民主價值觀生搬硬套地移植過去，並進而提出“民主改造大中東計劃”，把矛頭對準敘利亞和伊朗。這種扛著軍刀的軟實力實際上是對軟實力的濫用和玷污，產生了極大的負面影響。
各國爭奪軟實力“制高點”
世界各國尤其是一些大國，日益意識到僅僅是經濟產量增長多少、軍事裝備提高多少並不能真正成為世界性大國。它需要的是軟硬件的全面上升。如同一臺電腦，任憑你硬件多麼高端，沒有先進軟件也徒具外殼而已。
從文化價值觀上看，許多大國都日益強調自身文化的特性，注意宣傳和推動本國文化走向世界。近年來，法國文化年、德國文化年、俄羅斯文化年等比比皆是。一些國家還出臺了相關傾斜政策，扶植本國的電影、文學、藝術等走向國際。印度作為世界上生產電影最多的國家，不斷努力通過電影來宣傳和提升印度的國際軟實力。韓國雖然是一個地區性中等國家，但上世紀末以來，逐步推行電影國產化路線，有意識地抵制美國等西方電影在國內的影響。經過幾年發展，目前的“韓劇”、“韓流”等不但在國內日益佔據主要市場，而且在中國大陸、香港、臺灣以及日本等國家和地區日益流行並開始走向世界，大大提高了韓國在國際上的形象。
在社會制度與模式方面，各國也互不相讓，競相推銷自己的社會發展模式與成就。近年來，歐洲以高福利、社會公平、重視環保等特色的歐洲發展模式有別于美國的社會經濟模式，竭力推銷自己的“全球治理”模式。而歐洲成功的一體化模式已經成為世界各地區推行區域合作與一體化效倣和借鑒的主要模式之一。
在國際舞臺上，歐盟、加拿大、澳大利亞等非常重視對外推廣其全新的國際理念，在外交中突出強調人權和環保，重視人道主義幹預，主張消除南北差距，積極支持對發展中國家進行發展援助，力求樹立一種不同的國際理念與規范。法德俄等大國對伊拉克戰爭發出不同聲音，並積極介入伊朗核問題、伊拉克戰爭、巴以和談、朝核問題等許多國際和地區熱點問題，力圖增強在國際上的影響力，體現自身的外交理念。各大國在印度洋海嘯災難事件中的捐助與救濟競相攀升，用意在于樹立良好的國際形象，提升自己的國際軟實力。
打造中國特色的軟實力
十六大以來，中國政府日益重視軟實力在爭取20年戰略機遇期中的重要性，改善中國國際形象，突出強調營造與我有利的國際輿論環境。
一係列總結中國國情基礎上的做法、措施，引起了世界各國普遍關注。中國的經驗模式日益得到世界許多國家的認同與讚賞。有人甚至指出，來自中國的經驗模式“北京共識”正日益取代來自美國的經驗模式“華盛頓共識”，為此，越來越多的外國朋友來到中國取經。中國奇跡日益成為許多國際會議多次提到的話題。2004年達沃斯經濟論壇上提到次數最多的一個詞就是中國。
在文化價值觀上，中國堅持貫徹“三個代表”重要思想，先後開展了“三講”教育、保持共產黨員先進性教育，並在全國范圍內啟動了龐大的馬克思主義建設工程，重視發掘中國傳統文化的精髓，積極推動中外文化交流合作。漢語托福熱不斷升溫，中國文化年在世界許多國家深受歡迎，中國文化日益走向世界，一些國家開設了孔子學院。
在外交上，中國展示了負責任的大國風范。在東南亞金融危機、反恐戰爭、抗擊非典、印度洋海嘯救助等突發事件中，在朝鮮和伊朗核問題、伊拉克戰爭與戰後重建、巴以衝突、海地與剛果（金）維和等許多地區熱點問題，以及聯合國改革、國際經濟政治新秩序、防擴散及周邊區域合作、多邊外交場合，中國正在發揮的積極正面的影響。中國的外交政策與主張得到世界上越來越多國家的認同、支持，中國的國際形象日益改善，國際地位不斷提高，世界上知華、親華力量在不斷增強。中國的新安全觀以及睦鄰、安鄰、富鄰的周邊政策及獨立自主的和平外交政策日益深得人心。
中國始終認為，軟實力的提升應該是通過和平而不是武力、自願而不是強迫、共處而不是敵對來實現的，反對西方一些國家以軟實力為名，行霸權之實的做法。中國始終追求的是一個多種文明、多種制度、多種模式和平共處、相互借鑒的豐富多彩的世界。
