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□ 嘉 賓 厲以寧 陳永傑 保育鈞
王尤山 劉捷音
主持人 史哲峰
非公經濟之路漫長而曲折：建國後經過社會主義三大改造，個體私營等非公經濟基本消失；改革開放之初，全國有個體私營戶14萬戶，從業人員15萬人，由于多種原因，他們遭受歧視和不公正的待遇；在夾縫中生存、發展十幾年後，到2004年，個體私營等非公經濟為我國發展貢獻了60%的GDP，70%的勞動就業和60%的出口貿易。《國務院關于鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若幹意見》（簡稱《非公經濟36條》）的出臺具有裏程碑意義，極大地鼓舞了民營企業家們的信心。在落實非公經濟政策、解決其不公正待遇問題、推動非公經濟發展的同時，我們也應看到這也是建設和諧社會的重要方面。
非公經濟的概念
主持人：在經濟學中，非公經濟是與公有制相對應的，包括個體私營，準確地講也包括外資，不是國有和集體的都是非公經濟；而在國民經濟統計數據中，非公經濟往往專指個體私營，不包括外資。現在又出現了一種新的所有制形式，就是公有制和非公有制相互滲透形成的混合經濟，使得非公經濟概念的外延越來越大。應該如何理解非公經濟這個概念，非公經濟和民營經濟之間是一個什麼樣的關係呢？
厲以寧：非公經濟的概念有廣義的，也有狹義的。目前，狹義的非公經濟，是指個體工商戶和私營企業。從廣義來講，只要不是國家獨資的或國家控股的，都被視為非公經濟。我們在全國政協經濟委員會上討論時曾提出，根據我國的實際情況，最好用國有、國家控股和非國有、非國家控股的概念，這樣更容易區分。主持人剛才講了混合經濟這種新的所有制形式，嚴格地說，在混合經濟中不是國家控股的，都屬于民營經濟，有時也被看成是非公經濟。這不一定準確。現在，國務院出臺的《非公經濟36條》所說的個體私營等非公有制成分，主要是指國內的個體、私營經濟而言，不包括外資。可見，在表述上，非公經濟和民營經濟通常混合使用，但容易引起誤解。
陳永傑：民營經濟與非公經濟是一個大交叉的關係，一個說的是經營者的身份，而另一個則指資產的性質。民營的可能是非公有制的，也可能是公有制的。民營的概念是相對于官營的，過去官營就是國有的、政府的，民營是私營、個體的，還包括集體的、國有民營的科技企業，像聯想就是屬于國有民營的。在《非公經濟36條》中，還是採取《憲法》和十六屆三中全會關于個體、私營等非公經濟的提法。應該說，在制定《非公經濟36條》以後貫徹執行中，非公經濟指的主要是個體和私營經濟。
貢獻的遠不止財富
主持人：中脈集團作為成功的民營企業，為當地經濟發展作出了哪些貢獻？
王尤山：主要是兩方面的貢獻，一是稅收，二是就業。2000年我退休以後，帶著500個下崗職工，背負著1688萬元債務起家，沒有一分固定資產。五年當中每年安排就業、上繳稅金、實現利潤、固定資產投資等方面都是成倍地翻番。2004年實現銷售收入18億元，上繳稅金超過3億元，佔全國企業總納稅額的八千分之一。按照單個企業來說，有望進入全國私營企業前5名。就業方面，我們中脈集團安排就業18000人，大概佔全國就業人數的兩萬分之一。近幾年來中脈還先後為南京地區300多名殘疾人安排了就業。我們這個企業的發展是得益于國家對非公經濟的扶持政策的一種具體體現。當然，我們希望國家對民營企業的扶持能繼續加大力度。
保育鈞：我想從五個方面談談民營企業的貢獻。第一，創造財富。現在各省經濟的發展都有差距，大家只談差距，卻不談原因——個體私營企業的數量和大小與各省GDP和其它統計數字是一致的，哪個省的個體私營企業發達，哪個省的經濟總量就大，稅收就多。第二，提供稅收。個體私營企業提供的稅收是20%，25000億元財政收入中有將近5000億元是個體私營企業提供的。第三，提供就業。現在個體戶從業人員4587萬，私營企業從業4970萬人，加起來接近1億；國有企業下崗職工65%在私營企業再就業。第四，對形成市場機制做出了貢獻，這一點往往被人們忽略。搞市場經濟，如果純粹是國有、公有，市場主體很單一，就形不成市場機制。個體私營經濟有活力，把競爭機制帶了進來，對社會主義市場經濟體制的形成做出了基礎性的貢獻。第五，從長遠來看，激勵人們去創業，靠勞動為社會創造財富。隨著個體私營經濟的發展，在保護私人財產方面，國家也邁出了有歷史意義的一步。個體私營企業的貢獻前三個是看得見的，後兩個是看不見的，但是意義更深遠。
厲以寧：我們的目標是共同富裕，為了實現共同富裕，現階段必須大力發展民營經濟。不發展民營經濟，就實現不了共同富裕，只會停滯于共同貧困狀態。起始時，雖然只是一部分人先富起來，但是沒有這些人先富起來，就沒有“先富幫後富”，也不能實現共同富裕。
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