一黨員幹部把“堅持早、晚步行上下班”當作承諾內容
漯河十萬黨員公開承諾書
有人要步行上下班
昨日（8日），由漯河市委組織部發起的“漯河市十萬黨員公開承諾”活動正式啟動。
根據活動規則，黨員的承諾內容不但要公示，年終完成情況還要考核。有人對漯河市黨員承諾的內容不認可，認為是套話，沒有意義。
漯河市黨員公開承諾活動的背景是什麼？承諾內容是什麼？市民如何監督？
【事件】
漯河十萬黨員公開承諾
昨日上午，苗東海早早來到漯河市科教文化會展中心一樓會議室，他是漯河市檢察院公訴處副處長，中共黨員，是來參加漯河市“十萬黨員公開承諾”動員大會的。
漯河市“十萬黨員公開承諾”活動，是指漯河市的所有黨員，都要根據市委組織部規定，制定出適合自己的承諾書，在一年或者一定時間內，完成若幹件事情，並把承諾書通過各種途徑，向社會公布，接受市民監督。
苗東海要在動員會上宣讀自己的公開承諾書。“這樣性質的公開承諾活動還是第一次。”苗東海說。
為何要進行黨員公開承諾活動？漯河市委書記靳克文稱，“推行黨員公開承諾，
就是要把黨員先進性的要求，化抽象為具體，讓每個黨員找準自己的位置，知其責、做其事、 揚其長、盡其能，更好地發揮先鋒模范作用。”
“漯河市的所有黨員都要制定出這樣的承諾書。”漯河市委組織部部長徐彥軍稱。
【內容】
承諾不能太低也不能太高
昨日上午九點半左右，在漯河市相關領導闡述了動員大會的目的和意義後，苗東海站到主席臺上，宣讀了承諾書。
他的承諾書共五條，分別為：
認真學習黨的理論知識和方針政策，每周保證3小時理論學習，全年精讀理論原著2本以上；
加強專業知識學習，全年在國家核心期刊發表文章2篇以上；
堅決抵制一切非法利益誘惑，嚴格執法，確保案件起訴準確率、有罪判決率、法定時效審結率均達百分之百；
搞好專業技能的傳幫帶，指導培養出1~2名全省優秀公訴人；
提高服務意識，認真接待群眾來訪，做好義務法律咨詢，全年為社會義務法制講座10場以上。
“承諾的內容要結合個人實際，太低，等于沒說；太高，實現不了又是空話。我的承諾書是經過五天謹慎考慮寫下的。”苗東海說。
【感受】
黨員稱公開承諾有壓力
根據漯河市委規定，黨員們的承諾書要通過報紙、網絡、板報等手段，全部公布出來，接受社會各界監督。
如果黨員違背承諾被市民舉報，將要受到懲罰；承諾兌現情況也要作為黨員先進性年終考核的重要方面，問題輕者接受組織談話，重者還要受到處理。
雖然是根據自己的實際情況作出的承諾，但組織部門的以上規定，還是讓苗東海感覺到了壓力。“現在做出了承諾，萬一沒有實現可就有點丟人了。”苗東海說。
另一位在大會上公開承諾的黨員劉連章是一名企業黨員代表，是企業負責人。
“市民的眼睛是雪亮的，定下的承諾到底怎麼樣，是無關痛癢還是有實質性的東西，誰都明白，一不小心就會成笑柄，這都是壓力。”劉連章告訴記者。
【質疑】
有些承諾書被指套話多
在動員大會上，會場兩側的板報上也印著漯河市市直機關黨員的承諾書。
看著這幾位黨員的承諾書，現場的一位市民李先生笑了，低聲稱，“這承諾詳細是詳細，但好像沒有多少實質內容啊，有點虛，並且這幾份承諾書套路一樣，套話多，像八股文。”
記者在採訪中看到一位女同志非常認真地在抄寫這些承諾書，她自稱是漯河市氣象局工作人員。問及為何如此認真抄寫，她說，回去作參考，知道怎麼下筆。
漯河市委市直工委一領導的承諾書第八條寫著：
“倡導節能降耗，堅持早晚步行上下班，工委接待費比上年減少50%。”
而工委另一領導的承諾書上，除對自身要求外，也寫有公款費用支出的承諾，“機關辦公經費、
吃喝招待費要比去年有明顯降低。”
“這算什麼承諾？簡直是什麼都沒承諾。吃喝招待費比去年降低，去年是多少，今年要降低多少，這些都不公開的話，這條承諾就沒有意義了，因為外人根本不知道這些承諾會不會兌現，沒法去監督。”李先生抱怨。
【回應】
黨員公開承諾是創舉
面對質疑，靳克文說：“黨員承諾有一套規定。黨員根據自身工作不同，承諾的內容各不相同，農村黨員要承諾什麼，企業黨員要承諾什麼，機關事業黨員要承諾什麼，都有要求，保證承諾不虛。”
靳克文稱，漯河的黨員公開承諾不是作秀，是十七大後推進黨員工作的一個重要探索。
他以自身為例，“比如我這個黨員，職責是市委書記，我的承諾就要立足自身工作，應該是怎麼當好市委書記，怎麼搞好班子建設，怎麼推動漯河的科學發展等，這些都很實際的。”
對于承諾內容就是工作職責的重復質疑，徐彥軍說，兩者並不重復，而是強化和突出，“每個黨員的日常工作都是非常瑣碎的，但承諾把工作中的重點突出出來，接受監督，更有利于工作開展。”
徐彥軍也說，漯河的舉動在河南是一個創舉，“每一個新舉動都會有質疑，可以理解。”
針對記者提到的“招待費”模糊問題，徐彥軍不回避，他說，這點是公開承諾工作中不足的地方，將會積極改進，制定的承諾一定要量化，容易去衡量，去讓社會監督。
市民可反映意見來監督
承諾能否實現，關鍵的一個環節是監督。
“下一步，我們就要研究公開承諾的落實問題，承諾的內容必須落實。”靳克文說，雖然漯河市委組織部建立有承諾落實督察機制，
但最終的監督還要靠群眾，這是最有效的。
他具體解釋說，黨員將承諾向社會公布後，還要一年一次做一個承諾完成情況報告，都要通過媒體和網絡向社會公布，群眾可以以此來監督完成情況，“而群眾的意見也將通過公開的承諾監督熱線電話或者網絡反映到組織部，我們會認真對待。”
徐彥軍稱，在承諾公布後，市民可以到相關黨組織反映個別黨員承諾的落實情況，也可在組織部的網站互動欄目上留言；年終考核時，黨組織要從與承諾黨員經常打交道的群眾中隨機抽取，前來打分評判。
【眾議】
探索雖好但不要成空
鄭州大學行政管理學院副教授楊朝聚稱，漯河市如此大范圍的黨員公開承諾，在全國還是很少見的，不但有利于市民得到實惠，還有利于推進黨員工作作風的轉變，打造服務性政府，提高黨員所在政府部門的工作效率。
但他認為，承諾公開後，一定要落實到位，否則容易傷害黨員的公信力，“活動發起者還應進一步完善制度，比如開展雙向互動，在制定承諾書時讓市民也參與進來，變單向的信息傳輸為雙向的信息互動，既讓承諾更實在，也讓市民更有效監督。”
徐彥軍說，他們正在為此努力。（王向前/文圖）
