張朝榮自稱，十堰的公交民營化改革以失敗告終
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2008年4月15日，車城十堰全城公交司機集體停運。這是該市公交集團公司改制五年來發生的第四次停運事件。
事發當天，十堰市市委召開常委會，會議決定，鑒于十堰市公交集團公司已不能保證城市公交的正常營運，十堰市委、市政府研究決定收回十堰市公交集團公司的城市公交特許經營權，採取切實措施維護公交企業穩定和正常公交秩序，以確保廣大市民的出行需求。
十堰市城市公交特許經營權的轉讓要追溯到五年前。2003年3月24日，民企老板張朝榮和十堰市市政府簽訂《股權協議書》，公交公司由事業單位變成企業，十堰市成為全國第一個公交事業全盤民營化的城市。
當時的報道認為，這是一個“多贏”的改制，當時有報道提及，“公交集團是一個吃財政飯的單位，每年需要財政補貼550萬元，如果能賣掉，可以甩掉一塊財政包袱。”“新的運行機制，有利于企業在市場競爭中做強做大。”張朝榮當時也認為，“公交公司盈利不成問題”。
十堰市公交集團公司改制後，張朝榮被稱為“第一個吃螃蟹的人”，還曾一度被選為“中國企業改革十大新聞人物”。
然而，5年過後，張朝榮自稱，十堰的公交民營化改革以失敗告終。
對話 張朝榮：我在十堰的投資失敗了
張朝榮，59歲，溫州人，十堰市公交公司董事長(以下簡稱張)。本報記者昨日在十堰對其進行了專訪。
十堰市公交開始“姓公”
記者：你公司的城市公交特許經營權被政府收回去了？
張：是的，市領導15日下午5點半找我談話，並告知我經過常委會決定，公交公司經營權被政府收回。
記者：公交公司目前如何運作？
張：4月15日下午5點，公交公司臨時黨委召開了中層以上幹部會議，從會議召開開始，公司所有財物被接管，我本人簽字已經無效。公司全面工作由臨時黨委接管。
記者：這意味著什麼？
張：民營企業被政府接管後，由政府運作公交事業。
記者：可你的單位是民營企業，政府幹預企業運作，你同意嗎？
張：公交公司有它的特殊性。它承擔的是社會責任和義務，如果我不同意政府接管，司機集體停運事件很難解決，這將影響到市民的出行，如果這樣，我對十堰人民是有罪的。
記者：現在有什麼具體方案出來嗎？
張：現在還沒有，政府也沒有給我一個具體的操作方案，接下來會怎麼樣，我也不知道。
記者：你有什麼話要說？
張：我希望事情能夠合情、合理、合法地妥善處理。
記者：為什麼？
張：人都有一種本能——自我保護。
記者：你怎麼保護自己？
張：公交公司的財產是我個人的，我的財產應該得到法律保護。
工人停運沒有先兆，我也沒料到
記者：為什麼工人會集體停運？
張：這次工人集體停運很平靜，沒有先兆的。早上6點鐘工人陸續開始停運，我也沒有意料到。
記者：你怎麼看工人集體停運事件？
張：(撓頭)我很無奈。沒有一個老板喜歡自己的工人停工，都希望自己的員工能夠愛崗敬業。員工停運一天，我的收入就會減少25萬。
記者：有沒有從職工的利益上考慮過？
張：2006年底，我們召開了職工代表大會。在物價上漲、市民生活水平不斷提高、國務院要求提高工人工資的背景下，我們提出將工資提高100元，從2008年1月1日執行。
記者：執行了嗎？
張：執行了。
記者：工人停運的理由，外界傳言是工人工資太低，你認為呢？
張：我們公司現在的薪酬體制是底薪、績效工資、節油獎金。目前公司擁有員工1300 多人，平均工資為1180 元每月。在公司，有的司機能拿到1400 多元，也有的司機只有200 多元。
記者：為什麼有這麼大差別呢？
張：這是員工本身的事情。如果工人能夠上班26天，滿勤，工資自然就會上去。但有的員工只上了10多個班，還有掉趟(沒有跑足當天車次)，又要扣掉一部分。再除去在單位內的水電費、物業費、養老保險金等，自然就沒有多少錢。
記者：問題出在工人這方面？
張：不管是什麼公司，職工不付出努力，肯定就得不到高額工資的回報。
記者：工人反映你公司制度太嚴格，工資都被罰掉了。
張：任何單位都有自己的規定，沒有規矩，不成方圓。比如對車輛不愛護，對工作不負責任，這也不是我一個公司是這樣做，所有的公司都在這樣做。
記者：外界說你是私人老板，追求利潤。票價受到制約後，從消費者身上追利不到，只好轉移給職工。
張：這個說法是不對的。公交事業本身就是微利行業，如果是追求利潤的話，我就做房地產了。
2005年公司賠錢後，我就可以甩手不幹了。
5年我虧了2000多萬，政府承諾的“公交優先”未實施
記者：你的公司經營狀況怎麼樣？
張：2002年接手前，公交公司明盈暗虧，如果減去財政每年補貼的550萬元和應交而未交的330萬元營業稅，全年虧損760萬元。接手後，2003年當年公司實現經營收入6700多萬，利潤106萬元。2004 年收入為7900多萬，贏利119萬元。但隨後三年分別虧損500多萬、900多萬和700多萬元。
記者：為什麼2005年出現了一個拐點？
張：油價暴漲，2003年油價每升2.6元，現在已漲到5元多。公司營運線路22條，營運車輛386輛。每天的油耗就是21噸，這個成本太高了。
另外，2006年供油出現了批零倒挂，批發油價要高于零售的油價，一噸都要多出800至1000元。
記者：為什麼小巴都能賺錢，而你的公交公司卻在賠錢呢？
張：小巴車的成本很低，一輛車大概在6萬左右。公交公司的一輛車成本在30萬。兩者的油耗也不一樣，小巴車每一百公裏耗油量在10升左右，而公交公司的車輛在30升左右。其三，小巴車沒有時間限制，在高峰期集中運行比較嚴重，而公交車按時運行。這樣計算下來，就知道差別了。
記者：除了油耗這個原因呢？
張：政府承諾的“公交優先”未能實施。公交公司承擔了社會福利，包括老年人、殘疾人、現役軍人免費乘車，學生優惠。僅這方面的免費就達到了7800萬元。
記者：這個數字是怎麼統計出來的？
張：按照IC卡刷卡數量以及老年人優待證、殘疾證的發放數量統計出來的。
