全國社會保障基金理事會理事長項懷誠預定于下周訪港。項懷誠此行是受香港證監會之邀，屆時將分別與香港財政司、財經事務及庫務局、證監會、金管局、交易所等部門高層會面。
項懷誠此行亦將深入了解香港資本市場的運作，以便更清楚掌握日後社保基金的投向，確保基金的安全、保值及增值性。消息人士透露，不排除社保基金投資海外一事，短期內會正式落實。該人士認為，目前港股大幅縮水，熱錢醞釀逃離香港，外資基金逐漸縮小在股市中持倉規模。
勞動和社會保障部基金監管司一位官員告訴記者，《社保基金境外投資管理辦法》雖尚未正式公布，但在過去的一年時間內，該基金已就海外投資一事進行準備，包括考核符合資格的海外投資管理人，並已經成立了一個由各部委組成的國有資產劃撥小組。他還表示，今年能否實現在境外投資要看理事會的操作情況來決定，現在的工作是要對境外市場的風險性形成分析和判斷，以確保投資既安全又增值。
在境外投資證券市場應該是沒有問題的。消息人士透露，法規草案早已擬好，並在財政部、中國人民銀行、外匯管理局、中國證監會、勞動和社會保障部等相關部委之間“會簽”，原本進展不錯，各部門對此均樂觀其成，只是後來草案一直“滯留”在勞動部，“沒想到會留那麼久。”
去年11月25日，應邀參加“保險業資金運用研討會”的社保基金理事會理事長項懷誠指出，香港具有成熟的資本市場體係、豐富的金融產品，有更加健全的法制，有嚴格的監管體係，香港是社會保障基金海外投資首選地之一。
首批社保基金投資港股所動用的資金不會超過10億美元，中央財經大學金融證券研究所副所長韓復齡用“聰明”來形容社保基金此次的投資行為，因為這極大地擴展了社保基金的投資渠道。在香港投資主動性很大，那裏的資本市場開放，選擇的價格、時機和品種都很有余地。韓復齡說，不像在A股市場，只能被動地觀望或者跟進政策。此外，A股風險超過H股是業內形成的共識。比如炒得很熱的QFII，其實很多投資者收益都有損失。韓復齡認為，投資香港股市，還有一個更樂觀的向往——將來如果H股和A股加強聯絡或者合並，那投資H股的回報就會非常高。
社保基金境外投資受關注的一個重要原因，是人們一直把社保基金境外投資看作是QDII的突破口。QDII即認可本地機構投資者機制，它意味著將允許內地居民外匯投資境外資本市場。消息人士指出，內地資金進入香港股市，將通過QDII制度來實現。
對于批給平安保險17.5億美元外匯資金境外運用額度一事，由于國家外匯管理局正面否認中國平安保險獲得了QDII的資格，QDII能否藉社保基金激活，項懷誠香港之行將備受矚目。 (李濤)
