新華網北京５月１７日電（記者陳斌華）中共中央臺辦主任陳雲林４月１５日在兩岸經貿論壇閉幕式上，受權宣布和通報了大陸方面將進一步採取的促進兩岸交流合作、惠及臺灣同胞的１５項政策措施。一個多月來，在有關部門和地方的高度重視和積極努力下，這些政策措施有的已開始為臺灣同胞提供實實在在的利益和方便，有些措施的具體辦法將于近期公布。大陸方面的積極作為和善意，受到廣大臺灣同胞和島內輿論的歡迎和肯定。
陳雲林宣布和通報的１５項措施中，７項涉及農漁業，４項涉及醫療衛生，其他則涉及教育、旅遊、臺胞來往大陸、臺胞在大陸報考報關員等。
在農漁業方面，１５項惠臺政策措施公布５天後，大陸方面即邁出履行承諾的第一步。２０日在山東壽光開幕的第七屆中國（壽光）國際蔬菜博覽會，對臺灣廠商參展的已經實行零關稅以外的果蔬和其他農產品實行零關稅，對部分產品還減免進口環節增值稅，並在通關和檢疫方面提供方便。
４月１９日，國家質檢總局發布公告，決定自２００６年５月１日起，擴大臺灣水果、蔬菜準入種類，並簡化臺灣自捕水產品進境檢疫要求。從５月１日起，產自臺灣地區獲準進入大陸的水果種類從１８種增加到２２種；產自臺灣地區的１１種蔬菜獲準檢驗檢疫輸入，並實行零關稅。同時，正式允許來自臺灣漁船自捕的水產品輸往福建，參照大陸自捕漁船做法，憑公海捕魚許可證、貿易合同、發票等資料向檢驗檢疫部門報檢，不再要求提供臺灣主管部門出具的衛生證書。
國家質檢總局有關負責人表示，國家質檢總局針對臺灣銷往大陸的蔬菜和水產品制定了快速報檢、快速查驗、快速放行等便利化檢驗檢疫措施，並已下發通知要求各地檢驗檢疫機構抓好落實，既要確保質量安全，又要促進貿易順利發展。
臺灣水產品主要進入福建銷售。福建檢驗檢疫局在５月上旬推出八項具體措施，包括：現場檢驗檢疫做到人等船，繼續實施“三個立即”，裝載臺灣水產品的船舶一經靠岸，立即卸往進口水產品專用倉庫，檢驗檢疫人員立即實施現場檢驗檢疫，檢驗檢疫合格立即放行；實驗室檢測做到隨到隨檢；檢疫審批做到專人辦理；擴大進境水產品專用冷庫的備案范圍，同時幫助規劃、建設大型進境水產品專用倉庫；開設專人接聽的熱線咨詢服務電話，等等。
海峽兩岸經貿交流協會會長李水林４月下旬表示，海貿會已邀請臺灣省農會、臺灣區果蔬輸出業同業公會、臺灣省漁會、臺灣海峽兩岸航運協會等民間行業組織以及臺灣主管部門委托的民間機構，于５月上旬共同組團來京，就對臺灣農產品實施進口零關稅措施涉及的技術性問題，包括產地證明文件的出具和認證、檢驗檢疫流程以及運輸安排等進行協商。李水林表示，希望臺灣有關主管部門盡快促成上述協商，使臺灣農產品能順暢地以零關稅進入大陸市場。
新批準的兩個兩岸農業合作試驗區分別于４月２８日在廣西玉林、５月１２日在廣東佛山和湛江成立。至此，大陸自１９９７年開始設立的海峽兩岸農業合作試驗區達到７個，分布在福建、海南、山東、黑龍江、陜西、廣東、廣西等省區。兩個臺灣農民創業園也正在緊鑼密鼓籌設中，福建省漳浦縣臺灣農民創業園定于５月１８日挂牌；山東省棲霞市臺灣農民創業園也將于５月下旬挂牌，棲霞市市長李寧表示，棲霞市將對進園項目在政策允許范圍內給予最大優惠，並全力為臺灣農民創業園的啟動提供最優質的服務，確保整個項目的高效運轉。
廈門市正在抓緊推進臺灣水果銷售集散中心建設，計劃將臺灣水果批發專屬區擴大至原來面積的４倍即２萬平方米，臺灣農產品水果商務大廈也將在９月８日前投入使用。廈門海關等部門決定在廈門中埔市場內設立查驗場，對來自臺灣的水果採取“提前報關，提前確認倉單，預約加班，船邊驗放”等便捷措施。廈門市還將對正在興建的有關臺灣水果銷售的基礎設施項目進行貼息補助，對經營者免除一年租金，並根據經營者業績給予適當獎勵。此外，供銷總社積極做好組織農產品採購團赴臺採購的籌備工作。
自陳雲林宣布的當天起，教育部正式認可臺灣教育主管部門核準的臺灣高等學校學歷。次日，國家旅遊局、公安部、國務院臺辦聯合發布了《大陸居民赴臺灣地區旅遊管理辦法》，自發布之日起施行。這是大陸方面在積極務實推動大陸居民赴臺旅遊方面邁出的又一實質性步驟。至此，大陸居民赴臺旅遊已是“萬事俱備，只欠東風”，而“東風”就是兩岸旅遊行業組織之間的協商。國家旅遊局新聞發言人張堅鐘４月２６日表示，大陸方面已就磋商大陸居民赴臺旅遊事宜做好了一切準備，我們隨時歡迎島內旅遊行業民間組織與大陸“海峽兩岸旅遊交流協會”進行協商，做出具體安排。
經公安部批準，４月１７日，遼寧省沈陽市、大連市和四川省成都市設立臺胞口岸簽注點，三地公安機關口岸簽證部門從當日起，可在口岸為直抵當地的事先未辦妥入境證件、簽注的臺灣居民辦理一次入出境有效的臺灣居民來往大陸通行證及簽注。至此，包括已經開展此項業務的海口、三亞、福州、廈門、上海在內，臺胞可在大陸８個城市的對外開放口岸辦理“落地簽注”。４月２６日，前來遼寧訪問的新黨主席鬱慕明成為大連口岸臺胞簽注第一人。
在積極完善臺灣農漁產品便捷通關措施的同時，為滿足在大陸工作的一些臺灣同胞希望取得報關員資格的願望，海關總署正就有關事宜與國務院臺辦、公安部、教育部積極聯絡會商，將盡快制訂港澳臺居民報考報關員資格的有關具體程序，並于近期對外發布相關公告。
在落實涉及醫療衛生的４項惠臺政策措施上，衛生部部長高強要求衛生部醫政司、臺港澳辦共同研究制訂具體操作實施辦法。衛生部著手修訂有關港澳臺地區醫師在內地行醫的規定，組織大陸醫院考察團赴臺交流、考察，並將與國臺辦協商，繼續監督和指導各地制訂為臺胞就醫提供方便的方案等。
國務院臺辦新聞發言人李維一在接受本社記者採訪時表示：“１５項政策措施得到積極落實，再次表明，凡是關係到臺灣同胞切身利益的事情，我們都會認真對待，凡是對臺灣同胞作出的承諾，我們都會認真履行。希望臺灣方面能認清民心所向、潮流所趨，在促進兩岸交流與合作方面採取積極的態度和作為。”（完）
