正如國臺辦主任陳雲林在“新年賀詞”中所指出的那樣，2007年將是臺灣政局演變十分關鍵的年頭，兩岸關係和平發展既出現重大機遇，也面臨更為嚴峻的挑戰。
臺灣政局動蕩復雜
今年2月中旬，臺灣檢方宣布，偵結馬英九的“特別費案”，並以貪污罪對他提起公訴。馬英九隨即發表聲明辭去國民黨主席一職並正式投入臺灣地區領導人2008年“大選”。這在島內引起了強烈震撼和連鎖反應。此後，民進黨內“四大天王”謝長廷（前高雄市長）、遊錫堃（民進黨主席）、蘇貞昌（“行政院長”）和呂秀蓮先後宣布參選。跡象顯示，國民黨的王金平（“立法院長”）也將很快投入賽局。在距離投票日尚有一年多之時，各陣營的選舉時程即已全面展開，且內部競爭態勢如此復雜，在島內歷年選舉中可謂絕無僅有。這預示著未來一年，臺灣政壇的對立氣氛和硝煙味將十分濃厚，政局發展也會更加詭譎多變。
圍繞這場選戰的基本競爭格局幾年前就已浮現。過去，馬英九一枝獨秀，蘇貞昌在民進黨內也有較大領先優勢，兩人都把對方當作自己最大的假想敵，馬、蘇2008之戰似乎勢所難免。但去年下半年以來，馬英九的聲勢明顯下滑，如今又身陷司法案件之中，王金平的地位與影響力相對上升；蘇貞昌因“挺扁”不力得罪深綠，謝長廷則因臺北市長一戰“輸得漂亮”而行情陡漲，使形勢變得復雜起來。
馬英九辭職參選雖從總體上穩住了國民黨的權力格局和泛藍民心，但也引發了一係列新的問題，打破了原有的微妙平衡。國民黨內部不同勢力將圍繞今年4月舉行的黨主席補選展開角力。如果協調不成，馬、王還將通過黨內初選機制進行一番拼殺。從目前的態勢看，馬英九在泛藍內部仍是眾望所歸，佔有較大優勢，但即使他最後能夠代表泛藍參選，其為捍衛自己清白所進行的司法攻防也將曠日持久，個人形象與精力在此過程中必然有所耗損，且一審的結果也未可知。這不僅加大了泛藍整合的難度，也為國民黨提出一組最有勝選希望的人選增添了變數。如何持續強化參選的正當性、進一步增強泛藍內部的凝聚力與戰鬥力，更將是馬英九面臨的最大挑戰。
在泛綠方面，暫時渡過權力危機的陳水扁，近期以“我將奮起”之姿對若幹重要人事作出調整，不無為2008年選舉提前布局之意。陳水扁還開始顯露出協調黨內人選的強烈企圖，並公開提出由民調前兩名搭配參選的建議。未來，陳水扁能否主導黨內提名，“四大天王”之間又將如何合縱連橫，都有很大的不確定性。輿論多認為，蘇、謝搭配參選將會是民進黨的最強組合。從現在形勢看，雖然蘇、謝誰正誰副短期內不易擺平，但兩人最終聯手參選的可能性還是存在的。
從今年2月底的民調看，馬英九的支持度仍然遙遙領先，不僅未因被起訴而滑落，反而逆勢上揚，超過50%的受訪者表示願意投票給他。而泛綠不論由蘇、謝何人出馬，支持度都只有20%左右。但是，民調有很多水分，不少人因同情馬英九而表態支持也不具穩定性。馬英九由“神人”跌落凡間，增加了泛藍整合的難度，也讓民進黨看到勝選的希望。更何況，陳水扁及民進黨掌握著執政資源，在未來選舉中必然還會無所不用其極，其推出的候選人仍然有較大的上升空間。
總之，藍綠雙方最後的對陣態勢尚不明朗，鹿死誰手，恐怕只有等到最後一刻才能夠見分曉。但是，過去的經驗表明，臺海局勢會受到島內選舉周期的很大影響。島內“群雄並起”，“大選”形勢錯綜復雜，政局動蕩不安，必然會對兩岸關係穩定造成衝擊。
“法理臺獨”是最大威脅
盡管陳水扁迫于外界的壓力，尤其是在美國的嚴密“看管”下，並未在春節期間就大陸政策發表講話。但陳水扁仍然選擇在3月4日元宵節，借參加“臺獨”組織的聚會，公然拋出了“四要一沒有”主張，聲稱“臺灣要獨立”，“臺灣要正名”，“臺灣要新憲”，“臺灣要發展”；臺灣沒有左右路線，只有統“獨”問題。這是陳水扁在“臺獨”分裂道路上又邁出的危險一步。陳水扁不惜犧牲臺灣同胞的利益，不計後果地發表上述言論，表明其未來一年會盡可能地推動“正名、新憲”，謀求“法理臺獨”，對大陸進行挑釁，制造臺海緊張。
對于陳水扁來說，2007年具有雙重意義：它既是北京奧運會舉辦之前的關鍵時期，也是自己在位的最後階段。近幾年來，島內激進“臺獨”勢力一直把2008年視為“臺獨闖關”的最後機會。按照他們的說法，以目前大陸快速發展的勢頭，如果再成功舉辦2008年奧運會與2010年上海世博會，影響力必將大幅提升，“臺獨”會成為永遠的不可能。因此，2008年之前便成為所謂的“機會之窗”。
去年以來，陳水扁多次聲稱其在任期最後階段將全力推動“憲改”及“以臺灣名義加入聯合國”。這當然是他為了拉住“深綠”、“綁架”民進黨，以求保住權位、不致因貪腐遭到清算而玩的花招。但無論從其個人的“臺獨”理念、對大陸的仇視心理出發，還是從他急于脫困的需求看，這個“麻煩制造者”過去為了個人利益而不惜拿臺灣民眾安危當賭注的籌碼，注定還會在今後一段時間再度上演。尤其是，“憲改”計劃在去年嚴重受阻，陳水扁必然會在今年伺機推動、以求一逞。
更何況，與2003年的形勢相比，陳水扁所下的賭注又是如此之大：如果說過去只是“當選過關”的話，如今的形勢已變成“下臺被關”，事關自己的身家性命。以陳水扁的個性與一貫做法，他絕不會甘心困坐愁城，而是會孤注一擲、險中求勝的。陳水扁為了轉移視線、擺脫危機，也為了對激進“臺獨”勢力有所交代，必然會在兩岸關係上挑起事端甚至不排除制造重大危機，且處境越不利、面臨的危機越大，其冒險性與盲動性就越強。我們對此應保持高度警惕。
反“臺獨”關鍵年的機遇與挑戰
種種跡象顯示，2007年，臺灣當局通過所謂“憲改”謀求“臺灣法理獨立”的“臺獨闖關”活動將進入實質階段，兩岸關係將面臨嚴峻挑戰。堅決遏制“臺獨”分裂活動、維護臺海和平，仍然是兩岸同胞當前最重要、最緊迫的任務。
盡管2007年的兩岸關係一定會面臨來自陳水扁及島內激進“臺獨”勢力的嚴峻挑戰，但大陸方面也絕不會坐視不理，並且有決心、有能力、有辦法，確保兩岸關係和平發展的方向不被改變。
首先，在任何的兩岸博弈中，起決定作用的仍然是綜合實力。過去幾年，兩岸之間的實力對比快速朝著不利于“臺獨”尤其是“急獨”的方向發展，大陸在反“臺獨”鬥爭中的戰略優勢大大增加。大陸的政治、經濟和軍事實力都有了長足的發展，國際地位與影響力與日俱增。反觀陳水扁上臺近7年來，島內經濟不振、民主倒退、內鬥加劇，其在兩岸經貿上的限制措施不僅使臺灣不能從大陸的快速發展中充分獲利，而且在東亞地區經濟整合中走向“自我邊緣化”，在國際上也越來越不受歡迎，搞“臺獨”的本錢越來越少。
從戰術層面看，經過長期以來尤其是2005年以來的努力，大陸對臺政策的靈活性、針對性與有效性得到了較大提升。無論遇到多少困難，大陸維護兩岸關係和平發展的信念不會改變，反對和遏制“臺獨”的決心不會動搖，仍將繼續採取有效措施，積極推動兩岸人員往來和經濟文化交流，以最大的誠意為臺灣同胞謀福祉、辦實事。因此，新的一年裏，兩岸各項民間交流與合作還會不斷得到拓展，兩岸政黨交流機制將更加活躍，大陸民眾赴臺旅遊和客貨運包機的節日化、常態化與便捷化有望取得突破性的進展。一旦大陸居民赴臺旅遊搭配包機得以實現，必將對兩岸關係氣氛與未來走向產生積極而深遠的影響。
陳水扁個人意願與現實能力之間的落差依然巨大。與過去相比，陳水扁的改革色彩與道德形象徹底破滅，引起島內多數民眾的反感與不滿，其民調支持度已不可能從谷底翻身。如果說他幾年前還能夠主導議題、引領風潮的話，如今則已成為“議題殺手”，不再具有呼風喚雨的能量。島內要求兩岸和平雙贏、共同發展的民意基礎很難撼動，激進“臺獨”勢力在島內民意結構中的邊緣角色沒有改變。更何況，過去幾年島內負面操作“大陸牌”的功效還呈不斷遞減之勢。
此外，陳水扁的“臺獨闖關”還將面臨國際社會的制約與防堵。雖然美國、日本的對臺政策都有兩面性，未來必然還會繼續對“臺獨”勢力發出錯誤信號，但為了自身更大也更迫切的利益，他們對陳水扁的“看管”也會加緊進行，且由于陳水扁的戰略意圖已完全暴露，其統治基礎受到嚴重削弱，在臺灣不受民眾歡迎，反制效果將更加明顯。
總之，對于兩岸關係而言，2007年將會是一個挑戰與機遇、危機與轉機並存的年頭，只要大陸應對得當，仍然大有可為。我們理應保有這樣的自信。（孫升亮）
