中央紀委副書記夏讚忠就頒布實施《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利
謀取不正當利益的若幹規定》的有關問題答記者問
5月30日，中央紀委印發了《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若幹規定》（以下簡稱《規定》）。6月8日，中央紀委召開了貫徹實施《規定》會議，對學習、宣傳、貫徹實施《規定》工作作了部署。中央紀委副書記夏讚忠就頒布實施《規定》等有關問題，接受了記者的採訪。
問：請您介紹一下《規定》頒布實施的有關背景和主要考慮？
答：近幾年來，各級紀檢機關在黨委（黨組）的統一領導下，認真履行黨章賦予的職責，加大了源頭治理預防腐敗的力度，同時，秉公執紀，查處了一批違反黨紀的案件，反腐倡廉取得了明顯成效。但是，在辦案實踐中，我們也發現權錢交易的違紀違法案件出現了不少新情況、新特點，違紀違法者的手法不斷翻新，形式變化多樣，更具隱蔽性。由“公開”轉為“私下”、由“直接”變為“間接”、由“現貨”變為“期權”，等等。對這樣一些新情況，雖然在《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若幹準則（試行）》和《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規中都有禁止性規定，但由于受當時條件的局限，相關條款比較原則，沒有明確規范定性量紀的依據。由于缺乏相應的法規依據，致使有些案件不能得到及時有效查處；有些違紀違法者沒有受到相應的處理。針對這些新情況、新問題，為教育各級黨員幹部嚴格自律，加大對涉及權錢交易行為的懲治力度，中央紀委經過認真調查研究，廣泛徵求意見，本著立足實際、急用為先、依紀依法、堅決穩妥、成熟一個規范一個的原則，制定了這個《規定》。這是深入開展反腐敗鬥爭的需要，是落實胡錦濤總書記在中央紀委第七次全會上的重要講話精神，加強領導幹部作風建設的重要舉措。
《規定》列出了八種權錢交易形式和認定這些違紀行為的具體政策界限。這些內容，應當說把握得比較準確，政策界限也比較清楚。總的來說，這個文件的基本精神，就是重申和提出嚴禁國家工作人員中的共產黨員搞權錢交易，就是強調既要堅決查處權錢交易的案件，又要教育引導黨員幹部用權為公、廉潔自律。
問：請您談談出臺《規定》有哪些重要意義？
答：主要有三個方面的意義：一是為我們有效查處新形勢下權錢交易案件，及時地提供了法規政策依據。《規定》所禁止的行為，都是辦案實踐中經常遇到，在定性量紀方面難以把握的違紀違法活動。有了這個《規定》，一方面，比較好地解決了當前辦案工作中取證難、定性難、處理難的問題，明確了按《中國共產黨紀律處分條例》第85條、第25條、第26條之規定處理；另一方面，又用黨內法規的形式，進一步突出了今後查辦權錢交易案件的重點，為加大懲治和預防新形勢下發生的腐敗行為提供了有力武器。二是能夠促進黨員幹部廉潔自律工作的深入開展。《規定》提出的八項嚴格禁止性要求，細化了黨員幹部在經濟和社會交往方面的政策界限，充實完善了黨員幹部廉潔從政行為規范。有利于黨員幹部提高警惕性和防范意識，未雨綢繆，嚴格自律；有利于拓展黨員幹部廉潔自律工作的領域；有利于增強黨組織和人民群眾監督的針對性，提高巡視、專項檢查、考察考核、信訪舉報、輿論監督等監督方式的效果。這些工作與辦案工作結合起來，互為補充，相互促進，對建立健全懲治和預防腐敗體係，深入開展反腐倡廉工作，將起到十分重要的作用。三是體現了黨中央和各級黨組織對廣大黨員幹部的關心和愛護。制定頒布這個《規定》，在黨內早打招呼，早提醒，並在印發《通知》中強調，“本規定發布後三十日內主動說清問題的可考慮從寬處理”等寬嚴相濟政策，既是對黨員幹部的嚴格要求，更是對黨員幹部的關心、愛護，同時對犯有這些違紀行為的同志也是一種教育幫助和挽救。
