來源：人民法院報
中國社會保障體制改革，應把建立城鄉居民最低生活保障制度作為最重要的內容。這一制度基本建立後，將帶來內需的一個大突破，有利于社會穩定和中國經濟的長遠發展。
城鄉居民最低生活保障制度關係到人的生存權，為了讓每個家庭及其家庭成員都能生存，應把建立城鄉居民最低生活保障制度作為社會保障體制的一條底線。同時，改革城鄉二元結構，逐步實現戶籍一元化，才能最終實行居民最低生活保障的統籌。
目前，還不可能立即實行全國一樣的城鄉居民最低生活保障支付標準。比較可行的做法是，在一個省市，以鄉村居民最低社會保障支付標準作為基礎，城市居民按所住城市不同，在這個基礎上浮動一定的百分比，例如加上房租負擔、副食品支出等。
對于農民工外出務工，如果他們一段時間沒有收入而仍留在城市尋找工作，可以在一定時間內(如三個月或半年)，按所在城市支付最低生活保障費，超過期限，如果仍然沒有工作，按原住鄉村標準支付最低社會保障費。
改革城鄉二元結構體制的步伐應當加快，否則問題會越積越多，將來更不容易解決。應當抓緊當前城鄉綜合改革試點的時機，在改革試驗區先試點，包括深圳等經濟特區、上海浦東新區、天津濱海新區、成都和重慶試驗區等。
在城鄉二元結構體制的改革中，真正的難點不在于戶籍一元化，而在于農民長期外出務工或遷入城鎮後，他們的宅基地、自留地和土地承包權今後如何處理。農村土地使用權的合理流轉，是走向城鄉二元結構體制實質性改革的一個重要措施；而以宅基地換取城市住宅，把自留地使用權貨幣化，也許是城鄉二元結構體制實質性改革的又一個重要階段。
即使財政要為城鄉居民最低生活保障制度支出一大筆錢，但這筆錢很快就會轉化為居民消費，從而將擴大內需，帶動經濟增長，並使稅收繼續增加。基本建立城鄉居民最低生活保障制度，將大大促進社會穩定，為進一步的經濟增長創造條件。一旦9億農民收入提高，全世界都沒有比這更大的潛在市場，中國將迎接內需的一個大突破，對中國經濟的長遠好處是不言而喻的。(厲以寧/北京大學光華管理學院名譽院長)
解民生之苦
除四大貧困
■不均衡發展是必要的，但經濟轉型不一定以犧牲其他地區的發展為代價，一部分地區的富裕不一定要以犧牲其他地區的發展為代價。經濟學告訴我們，一定程度的區域非均衡發展有益于經濟增長；但區域非均衡超過一定極限之後，非均衡的繼續擴大導致經濟增長速度下降，甚至會出現負增長。其合理性應該首先建立在能夠保障貧困地區人口最基本生存和發展權利的基礎之上。
>>>點擊詳細
低保聽證 明天的晚餐誰決定
近年來，城市低保對象混吃低保、有關部門開具虛假收入證明等違規行為時有發生，給當地的城市低保管理帶來了難題。
>>>點擊詳細
豈能把“救命錢”當作“唐僧肉”
正如一些群眾所言：生病並不可怕，怕就怕那些貪婪的“蛀蟲”把群眾的“救命錢”當“唐僧肉”來吞食。那會讓一些為看病難、看病貴問題所困的群眾雪上加霜。>>>點擊詳細
