科學發展觀是以胡錦濤同志為總書記的黨中央在繼承和發展黨的三代中央領導集體關于發展的思想，解決和回答新世紀新階段出現的新情況新問題的基礎上提出來的重大戰略思想，是解放思想的成果。把科學發展觀落到實處，必須破除阻礙科學發展的不合時宜的觀念，進一步解放思想。

    破除“唯GDP”的觀念，確立以人為本的思想。科學發展觀的核心是以人為本。以人為本，就要堅持發展依靠人民，發展為了人民。而“唯GDP論”是同以人為本相對立的。GDP是經濟發展的一項重要指標。堅持以經濟建設為中心，就不能不重視GDP的增長。但GDP的增長歸根到底是服務于人民群眾生活水平和生活質量提高的。如果離開這個根本的出發點和落腳點，把GDP的增長當作唯一目標，忽視民生，對生態環境的破壞、人民健康受到的不良影響淡然置之，對非法用工等損害人民群眾基本權利的行為麻木不仁，那就是本末倒置，以物為本，見物不見人。貫徹科學發展觀，堅持以人為本，全面協調可持續發展，必須排除“唯GDP論”的影響。

    “唯GDP”的觀念在一部分領導幹部中有相當的市場。據新華社報道，國家環保總局最近對11個省區126個工業園區的檢查中，發現近九成存在環境違法問題。一些地方領導要求當地環保局長：“經濟發展要上，環保要適當讓一讓。” “唯GDP”的觀念之所以有市場，同我們的體制尤其是幹部政績考核體係有關，也同政府所面臨的經濟發展速度和經濟增長質量之間的兩難選擇有關。但同時要看到，“唯GDP”的觀念常常是同“政績工程”“面子工程”聯係在一起的，這些工程產生的驅動力，是“官本位”的思想。以人為本，群眾利益至上，還是以官為本，升遷至上，形成了又一個尖銳對立。所以，堅持以人為本，還必須從“官本位”的封建主義殘余思想中解放出來。

    改變“政府主導經濟”的觀念，依靠市場的力量推動經濟增長方式轉變。落實科學發展觀，迫切要求轉變經濟增長方式。而經濟增長方式轉變問題，從實質上說，是深化市場化取向改革的問題。因為，當前經濟增長中的高消耗、重污染、低效率問題，其根子還在政府主導型經濟。在市場經濟條件下，企業是經濟活動的主角。經濟增長方式，從微觀上看，就表現為一個個企業的發展方式。而企業發展方式的選擇，是受到外部環境和條件制約的。在政府主導型經濟的條件下，政府掌控著相當大的生產要素和資源性產品的配置權，政府可以利用行政權力低價徵用或變相低價徵用農地，為了招商引資又以低價甚至零地價出讓土地；政府管制著資源產品價格，形成背離資源稀缺程度和市場供求狀況的人為扭曲；一些地方政府對企業污染採取容忍乃至保護的態度，以至出現“治污企業垮臺，不治污企業發財”的逆調節現象。在企業可以通過獲得廉價的生產要素、消耗廉價的能源資源、環境成本的外部化來獲取利潤的情況下，它們又何必下成本、冒風險進行技術創新，去轉變原有的發展方式呢？因此，轉變經濟增長方式的釜底抽薪之舉在深化市場化取向的改革。只有政府改變主導經濟的舊觀念，把配置資源的權力盡可能地交給市場，逐步放開對生產要素和資源性產品的價格管制，形成反映供求關係的價格形成機制，並實行嚴格的環境執法，使環境成本內部化，嚴峻的資源環境壓力才會傳遞到企業，逼迫企業改變發展方式，並最終實現整個經濟增長方式的轉變。這方面的改革必須抓緊進行，不能因為涉及利益關係復雜，而遲疑不決。

    破除地方本位思想，樹立全局觀念。科學發展觀的根本方法是統籌兼顧。做好 五個方面的統籌，關鍵在中央。因為五個統籌所涉及的，大量的是宏觀方面的問題，必須由中央採取財政、稅收、金融乃至行政等各方面措施來解決。但作為地方，確實有一個從全局出發，認真貫徹中央宏觀調控措施的問題。例如，為了實現可持續發展，中央下達了節能減排硬指標，如果地方政府從本地利益出發，採取“軟執行”，節能減排就會大打折扣，甚至成為紙上談兵。一個污染企業，會給本地帶來財政收入，創造數百個甚至數千個就業崗位，從地方利益來說，也許有一定的合理性。但從全局看，它會造成周圍數十萬人乃至更大范圍的人群的健康受損害，它就是完全不合理的。落實科學發展觀，必須統籌兼顧各方面的利益，又必須強調局部服從全局，小道理服從大道理。（丙戍）