增強拒腐防變能力是推進新時期黨的建設偉大工程要解決的兩大歷史性課題之一，是加強黨的建設需要突破的重點和難點，是加強黨的執政能力建設的前提和保證。提高有效監督的能力、強化黨內監督，是紀檢機關的重要職責，是加強黨的執政能力建設的重要內容和保證。
一、明確職能定位，切實履行黨內監督專門機關的重要職責
加強黨內監督既是推進新的偉大工程的重要方面，也是加強黨的建設需要突破的重點和難點。要按照中央的要求，進一步明確紀檢機關的職能定位，從解決黨內監督工作中的突出問題、不斷完善監督制約機制入手，以加強對各級領導機關、領導幹部特別是主要負責人的監督為重點，積極探索強化監督的有效途徑，切實履行專門機關的五項重要職責：一是協助同級黨的委員會組織協調黨內監督工作，組織開展對黨內監督工作的督促檢查；二是對黨員領導幹部履行職責和行使權力情況進行監督；三是檢查和處理黨的組織和黨員違反黨的章程和其他黨內法規的比較重要或復雜的案件；四是向同級黨委和上一級紀委報告黨內監督工作情況，提出建議，依照權限組織起草、制定有關規定和制度，作出關于維護黨紀的決定；五是受理對黨組織和黨員違犯黨紀行為的檢舉和黨員的控告、申訴，保障黨員的權利。
二、健全監督程序，為強化監督提供制度保證
要按照中央的要求，著力構建適應社會主義市場經濟要求的黨內監督機制和制度體係，提高黨內監督的科學化、規范化和法制化水平，為發展黨內民主、加強黨內監督、保持黨的先進性提供重要制度保證。具體應堅持以下原則：一是突出重點、整體推進。黨內監督十項制度是一個整體，統一于新時期黨內監督的實踐之中，其具體監督程序必須以全面、聯係、發展的觀點整體規劃、統盤考慮，使各項監督制度之間互相配合、互相協調、互相促進，整體推進黨內監督工作。同時，又要突出黨內監督的重點內容和重點對象，切實加強對黨的各級領導機關和領導幹部，特別是各級領導班子主要負責人的監督。二是堅持從實際出發。黨內監督十項制度具體程序，既要嚴格遵循《黨內監督條例（試行）》的各項要求和規定，又要緊密結合實際，充分發揮強化其黨內監督的實際功效。三是便利、管用、有約束力。構建黨內監督機制和制度體係，目的在于運用于黨內監督的實踐，提高黨內監督的實效和水平，必須緊密結合黨員隊伍的現狀和黨內監督的實際，建立健全一整套適應新形勢新任務新要求、便利管用、有約束力的措施和辦法，努力增強黨內監督的針對性、有效性和可操作性。
