近幾天，全國上下掀起了學習十七大報告的熱潮。仔細閱讀之下，筆者發現十七大報告賦予了“民主”一詞很多新意。

    其一，首次把民主理念擴展到了“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”的新高度。總書記在十七大報告中提出“從各個層次、各個領域擴大公民有序政治參與”，“保障人民的知情權、參與權、表達權、監督權”，表明中央十分重視擴大公民有序政治參與，進一步加大了解決擴大公民有序政治參與問題的力度，把社會公平正義賦予了民主新意。

    其二，首次明確提出了“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的民主新要求。一直以來，農村人大代表所代表的人口數一直成倍地多于城鎮居民所代表的人口數。雖然選舉法幾經修改，比例有較大提高，但是，明確提出“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”尚是首次。可以想像，不久的將來，農村人口與城鎮居民在人大代表人數上將會持平，農民的政治地位將逐步提高，在人民代表大會中也將有更多的發言權。

    其三，首次提出了“要健全基層黨組織領導的充滿活力的基層群眾自治機制，擴大基層群眾自治范圍”。隨著經濟和社會的發展，隨著廣大人民群眾的參政議政能力不斷增強，政府逐步實行行政管理與基層群眾自治良性互動，發揮社會組織在擴大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強社會自治功能，是社會發展的必然，也是社會主義民主政治發展的表現。

    其四，首次提出了“決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制”。權力過于集中容易導致權力不受約束，不受約束的權力必然滋生腐敗。因此，要確保權力正確行使，必須讓權力在陽光下運行，即把決策權、執行權和監督權進行科學配制，使之既相互制約又相互協調，這既是正確行使權力的必然要求，又是加強黨風廉政建設和預防腐敗的必然要求，也是社會主義民主政治發展的必然要求。

    其五，首次明確提出了“黨的代表大會代表任期制”和“黨代表大會常任制”的黨內民主要求。實行“黨的代表大會代表任期制”，有利于促進黨代表更好地履行職責，更好地發揮積極性，把黨員的心聲反映上來。試行“黨代表大會常任制”有利于集中黨員集體的智慧，促進決策民主化，也有利于監督黨委依法依紀履職。因此，提出“黨代表任期制”和“黨代表大會常任制”是發展黨內民主的有效手段，值得期待。

    十七大賦予民主新的內涵，表明我國的民主渠道在不斷拓寬，民主途徑在不斷增多，民主發展在不斷完善，社會主義民主政治之路將會越走越寬廣。(雪峰五陵)