提 要

    ■首次明確指出和深刻闡明“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，這是報告的靈魂和標志，也是報告最大的新意和亮點。    

    ■首次完整概括“中國特色社會主義道路”的內涵；首次提出“中國特色社會主義理論體係”的概念；首次將“建設中國特色社會主義”的表述改為“發展中國特色社會主義”。    

    ■在黨代會報告中首次確立科學發展觀的歷史地位。完整概括科學發展觀的科學內涵。首次把“科學發展、社會和諧”寫入黨代會報告中。    

    ■鮮明地、有針對性地評論改革開放的歷史作用和重大意義，全面概括和論述改革開放的目的。    

    ■明確提出“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點”，強調要“使改革始終得到人民擁護和支持”。    

    ■國內生產總值“翻兩番”的目標由“總量”改為“人均”，且增加“降低消耗、保護環境”等前提條件。“生態文明”概念首次寫入黨的文件中。    

    ■描繪了到2020年全面建設小康社會目標實現之時的美好前景。    

    ■在黨代會報告中首次明確提出經濟發展“又好又快”的目標和要求。在黨代會報告中首次將“轉變經濟增長方式”的提法改變為“轉變經濟發展方式”。    

    ■在黨代會的報告中首次提出“人民民主是社會主義的生命”的重要論斷。首次明確提出“逐步實行城鄉按相同人口比例選舉人大代表”的建議，把這作為擴大人民民主、保證人民當家作主的一項重要舉措之一。    

    ■明確把“改善民生”作為社會建設的重點。明確提出“初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關係，再分配更加注重公平”。

    胡錦濤總書記代表第十六屆中央委員會向黨的十七大作的報告，內容十分豐富，思想極其深刻，新意亮點非常之多。本文試圖將報告提出的若幹新思想新觀點新論斷作一個初步的梳理，未必全面和準確，期望能起到拋磚引玉的作用。需要說明的是，本文所說的“首次”，指的是在中國共產黨的重要文獻或黨的全國代表大會（以下簡稱“黨代會”）文獻中第一次出現。

　　一、關于中國特色社會主義

    1.報告把“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”寫到主標題上，鮮明指出“中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟，是全黨全國各族人民團結奮鬥的旗幟。”這是報告的靈魂和標志，也是報告最大的新意和亮點。

    2.首次明確指出和深刻闡明“高舉中國特色社會主義偉大旗幟”，最根本的就是要堅持中國特色社會主義道路和中國特色社會主義理論體係。

    3.首次完整概括“中國特色社會主義道路”的內涵，即：在中國共產黨領導下，立足基本國情，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，解放和發展社會生產力，鞏固和完善社會主義制度，建設社會主義市場經濟、社會主義民主政治、社會主義先進文化、社會主義和諧社會，建設富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。

    4.首次提出“中國特色社會主義理論體係”的概念，並首次將黨的十一屆三中全會以來的理論創新的成果加以整合，提出中國特色社會主義理論體係是包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的科學理論體係，是不斷發展的開放的理論體係。

    5.在黨代會報告中首次將“建設中國特色社會主義”的表述改為“發展中國特色社會主義”。1982年黨的十二大首次明確提出“建設有中國特色的社會主義”的命題和任務，2002年黨的十六大將這一表述改為“建設中國特色社會主義”。十七大將“建設”改為“發展”，表明中國特色社會主義偉大事業站在了一個新的起點上，開始了新的偉大徵程。

    6.首次把“科學發展、社會和諧”寫入黨代會報告中。突出強調“繼續解放思想，堅持改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮鬥”，指出解放思想是發展中國特色社會主義的一大法寶，改革開放是發展中國特色社會主義的強大動力，科學發展、社會和諧是發展中國特色社會主義的基本要求，全面建設小康社會是黨和國家到2020年的奮鬥目標。

    7.鮮明地、有針對性地評論改革開放的歷史作用和重大意義。指出：改革開放作為一場新的偉大革命，不可能一帆風順，也不可能一蹴而就。最根本的是，改革開放符合黨心民心、順應時代潮流，方向和道路是完全正確的，成效和功績不容否定，停頓和倒退沒有出路。

    8.作出“改革開放以來我們取得一切成績和進步的根本原因，歸結起來就是：開辟了中國特色社會主義道路，形成了中國特色社會主義理論體係”的重大論斷。

    9.全面概括和論述改革開放的目的。指出：改革開放是黨在新的時代條件下帶領人民進行的新的偉大革命，目的就是要解放和發展社會生產力，實現國家現代化，讓中國人民富裕起來，振興偉大的中華民族；就是要推動我國社會主義制度自我完善和發展，賦予社會主義新的生機活力，建設和發展中國特色社會主義；就是要在引領當代中國發展進步中加強和改進黨的建設，保持和發展黨的先進性，確保黨始終走在時代前列。

　　二、關于科學發展觀

    10.在黨代會報告中首次確立科學發展觀的歷史地位。指出:科學發展觀是對黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想的繼承和發展，是馬克思主義關于發展的世界觀和方法論的集中體現，是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論，是我國經濟社會發展的重要指導方針，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。

    11.在黨代會報告中首次完整概括科學發展觀的科學內涵，即：第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。

    12.在黨代會報告中首次提出科學發展、和諧發展、和平發展。指出：努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展，實現既通過維護世界和平發展自己、又通過自身發展維護世界和平的和平發展。

    13.概括了進入新世紀新階段我國發展呈現出的一係列新的階段性特徵，強調我國仍處于並將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落後的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。

    14.在“工業化、城鎮化、市場化、國際化”中增加“信息化”一詞，拓展為“工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化”。

    15.在黨代會報告中首次使用了“尊重人民主體地位”的表述。提出堅持以人為本，尊重人民主體地位，發揮人民首創精神，保障人民各項權益，走共同富裕道路，促進人的全面發展。

    16.提出要正確認識和妥善處理中國特色社會主義事業中的重大關係。在繼續強調“統籌城鄉發展、區域發展、經濟社會發展、人與自然和諧發展、國內發展和對外開放”五個統籌的同時，增加了“統籌中央和地方關係，統籌個人利益和集體利益、局部利益和整體利益、當前利益和長遠利益”和“統籌國內國際兩個大局”等內容。

    17.首次把“構建社會主義和諧社會”正式寫入黨代會的報告之中。報告把“積極構建社會主義和諧社會”作為深入貫徹落實科學發展觀的一項重大要求，指出構建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業全過程的長期歷史任務，是在發展的基礎上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結果。

    18.把“實現社會公平正義”擺在突出位置。指出實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務。提出要通過發展增加社會物質財富、不斷改善人民生活，又要通過發展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。

    19.明確提出“要堅持把改善人民生活作為正確處理改革發展穩定關係的結合點”，強調要“使改革始終得到人民擁護和支持”。這是黨的根本宗旨和黨的群眾路線的根本要求和生動體現。

    20.在黨代會報告中首次明確要求把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面。要求全黨同志全面把握科學發展觀的科學內涵和精神實質，增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把全社會的發展積極性引導到科學發展上來。