近30年改革開放的進程表明，經濟社會越是發展，其問題也就越多越復雜。改革開放初期，人們的要求非常簡單，社會上最關注的是能不能吃飽飯的問題。但隨著改革開放的深入和經濟社會的發展，一係列新的更為復雜的問題出現了。這是因為，經濟社會的各個方面在從低層次到高層次不斷升級，人們的要求在升級，而各種問題也就在相應地升級。同時，轉軌時期新舊問題交織，經濟、政治、文化、社會體制之間一定程度上的不協調甚至錯位，信息化、全球化、高科技發展帶來的挑戰，使得新的歷史階段問題尤為突出和錯綜復雜。
眾多復雜問題的出現和持續存在，要求執政的中國共產黨和各級政府必須用係統的觀點來看待問題，必須用係統的方式來解決問題。正是在這種情況下，以胡錦濤同志為總書記的黨中央提出科學發展觀，並在十七大報告中做了進一步闡述。科學發展觀高度重視係統地辯證地看問題，堅持以發展為第一要務和以人為本，統籌兼顧地解決問題，從而實現經濟社會全面、協調、可持續地發展。科學發展觀是我黨在新的歷史階段解決錯綜復雜問題過程中，實現的重大理論方法的創新。也正因為如此，科學發展觀是中國特色社會主義理論體係的一個重要的階段性新成果，是指導我們新階段實際工作的基本理論方法。
理解十七大報告精神，首先就是要從新階段的各種社會問題出發，進一步認識和掌握科學發展觀的基本內涵和方法。因為十七大報告就是科學發展觀的係統體現。離開新階段的經濟社會問題這個出發點，就不能理解產生科學發展觀的必然性，不能準確理解科學發展觀，不能理解中國特色社會主義理論體係發展的邏輯，當然也就不能正確而全面地理解十七大報告的精神實質及其歷史和現實意義。
貫徹十七大報告精神，重要的是要加深對新階段各種問題的認識。十七大報告以科學發展觀為指導，對于新階段包括經濟、政治、文化、社會、國防和軍隊、外交、祖國統一、黨建等等各個方面重大問題進行了梳理，明確了解決問題的方向和原則。因此學習十七大報告，一定要緊密結合新階段的實際問題，充分認識這個階段問題的特點，認識解決一係列重大問題的必要性和緊迫性，研究各種問題之間的關係，明確問題的重點和症結，切實找到解決問題的具體途徑和方法。
落實十七大報告精神，關鍵看是否提高了解決問題的能力和效率，是否真正能夠把問題解決好。因為新階段的問題往往具有很高的復雜性，解決問題時就需要統籌兼顧，避免“頭痛醫頭、腳痛醫腳”，顧此失彼。因此要解決好問題，各有關部門就應該按照十七大的戰略部署，對一係列重大問題做出係統的對策安排，制定出各個層次的戰略策略，合理地調動使用各種社會資源，有計劃、有目標、有重點、有步驟地去解決問題。特別是對于經常出現、反復出現的難點問題，要通過改革來探索新的解決方式，尤其要建立解決問題的長效機制。
認識和解決各種社會問題，需要進一步解放思想，形成符合科學發展觀的係統思維方式，這樣才能更好地解決新階段的各種社會問題，構建和諧社會。(鐘國興)
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