中國近30年經濟的高增長，很大一部分生產力是靠改革釋放出來的。現在有一種說法:改革基本到頭了，再改革也是政治改革、社會改革了。而在我看來，中國的改革仍然處在初級階段，即使在經濟體制領域，仍然還有很多東西可以改，仍然可以釋放出大量的效率，仍然可以通過制度的改革來消除各種各樣的扭曲，去改變各種各樣的激勵機制，使我們經濟增長進一步提高。

    就經濟體制的改革而言，還有兩個方面大有文章可做。

    第一，市場化問題。比如民營企業如何進一步發展，國有企業如何進一步改革。第二，經濟體制改革問題。比如還有多少資源、產品的價格是扭曲的，還有多少該歸市場的事務還被政府管制著。從政府改革的角度來講，我想應該進一步研究上述的話題。這些年，政府在提高這些方面的效率上的得分是負的，如何轉化成正的，換句話說，怎樣提高政府效率並降低行政成本，是當前政府改革的重要內容。處理好這個問題，我們就可以釋放出許多生產力。

    再講一下經濟結構。經濟結構不合理是當前經濟的一個大問題。第一，儲蓄與消費不平衡。儲蓄佔GDP的50％，居民消費只佔GDP的36％多一點。相應的，有外貿順差擴大、外匯儲備多、投資過熱、流動性過剩等一係列問題。近10年來的數據顯示居民的儲蓄率基本穩定在25％到26％，沒發生什麼變化。什麼原因呢？一方面，社保體係不健全、收入差距等等各種因素限制了居民消費；而另一方面，消費信貸等因素的發展有利于消費增長。所以說，居民消費佔GDP的比重低，首要原因是居民可支配收入佔GDP的比重下降、企業儲蓄比重增大。居民、企業和政府三者在整個儲蓄當中所佔的比例最近幾年發生了顯著變化，企業成為重要的儲蓄者。第二，收入、利潤的分配不平衡，特別是在資源性收入、資源性行業等方面，如果資源溢價，這些收入應該主要歸國家所有，而在我們的體制下，都變成了國有企業的利潤。這些企業又和其他企業一樣，交30％的所得稅，從今年1月開始改為只交25％的所得稅，並不和國家分享這部分利潤。資源行業的國有企業的利潤又是不分紅的，最近剛剛開始分紅，也只有5％到10％的樣子。就是在這樣一個財稅制度體制下，儲蓄過高的問題日益嚴重，居民的收入在GDP中的比重就越來越小。

    經濟結構失調呼喚新一輪的財稅改革。財稅改革有很多內容，包括對資源要收租、對資本要分紅、要理順中央地方的財政關係、要約束政府的支出行為等。那麼，財稅改革的落腳點在何處？我認為，通過改革財稅體制、提高財稅效率，將該收的錢收進來後，把該退的東西退出去，最後落實到降低居民的稅收成本、提高居民的可支配收入。如此，才能提高消費在GDP中的比重。現在，中國人不消費，不是因為有錢不花，而是因為沒錢可花。只有收入、支出雙管齊下，經濟結構才能趨于合理，經濟增長才能可持續。

    宏觀經濟政策只是短期調整供求關係的一些政策，而我們的根本目標在于杜絕問題的反復出現。這一宏願的實現有賴于制度的調整。由此可見，改革尚未完成，仍處在初級階段，同志仍須努力。當然，深化改革絕非易事，比如財稅改革就涉及到利益群體的阻礙。我們只有大膽作為、刻苦攻堅，不斷為改革增添活力，才能保證今後10年、20年、30年的高增長。(樊綱/中國經濟體制改革基金會秘書長)

思想解放就是要解決“改革疲勞症”
做改革的促進派
深化行政體制改革促進和諧社會建設
沒有政體改革配合，其他改革難以成功
當前改革的重中之重