新年伊始，中紀委召開十七屆二次全會，將“加強國有企業黨風建設和反腐倡廉工作，促進企業健康發展”作為今年的七項主要任務之一，並專門針對國有企業領導人員提出了七個“不準”。（2月26日《人民日報》）

    近年來，在黨中央、國務院的領導下，國有企業反腐倡廉工作力度明顯加強，保證了國有企業改革和發展的順利進行。但是，隨著企業擴大了經營自主權，各級主管部門只能從宏觀上對企業進行管理，而對企業領導人員則不能進行有效的監督，導致國有企業反腐倡廉工作存在不少問題。比如，一些企業領導人員在企業轉制、工程招標和物資採購中暗箱操作；為配偶、子女或親屬經商辦企業提供便利條件；用公款報銷應由個人支付的費用；收受下屬單位和業務往來單位贈送的現金、有價證券等。據統計，2003年1月至2007年9月，全國紀檢監察機關共立案調查國有企業案件71507件，涉及企業領導人員的19698件，佔27.5%，這說明加強國企反腐倡廉工作刻不容緩。

    當前，一些企業的董事長、總經理集經營、管理、財物大權于一身，僅憑一句話、一個批示，就能隨意調動大筆企業資金，雖然企業也有董事會、監事會、紀檢監察部門，但這些職位和部門負責人往往對“一把手”的話唯命是從，不敢提反對意見，導致“一把手”的權力惡性膨脹，最後形成“上級監督太少、同級不敢監督、下級監督不了”的混亂局面。正如一些專家所說，國企對“一把手”的權力監督處于空白，內部審計和監督無法起到應有的作用。

    大量事實證明,一個能人未必能搞活一個企業，一個腐敗分子卻很可能搞垮一個企業。當前，國有企業改革進入了關鍵時期，企業公司制、股份制改革步伐加快，重組調整工作繼續推進。通過引進民營、外資等各種所有制經濟參與國有企業股份制改革，混合所有制企業將會更多，國有企業反腐倡廉建設將面臨許多新情況、新問題和新要求。在這個緊要關頭，中紀委專門針對國有企業黨風建設和反腐倡廉工作提出明確要求，就顯得非常及時和重要。

    那麼，該如何加強國企反腐倡廉工作呢？筆者認為：一是要增加分配中的透明度，消除職工疑慮，調動他們的生產積極性。比如，在收入分配過程中公開透明，企業帳上結余多少，支出多少，用在什麼地方……帳目能夠讓大家看得明白，解釋得清楚，既讓領導幹部從廉潔自律中嘗到甜頭，也讓職工從反腐工作中得到利益。

    二是要從外部加強對企業的反腐工作監督。審計、紀律監督部門應完善對企業的審計監督體係，全面、科學地評價企業財務狀態及經營業績，認真組織開展企業負責人任期及離任經濟審計工作，同時充分發揮公眾對企業的監督作用。

    三是要建立科學合理的評價體係，既要注重對企業管理者業績的定量分析，也要注重對企業管理者的組織管理能力、決策水平、道德素質等方面的定性分析，建立健全的激勵約束機制。企業的發展不能僅從資產的增量和優化，以及經濟效益的提高等方面來評價，更重要的是從企業的治理結構、文化建設、人本化管理、承擔社會責任、戰略運行態勢和可持續發展等方面，對企業的經濟效益和社會效益作出全面的評價，以此作為考核企業管理者的重要依據。

    總之，國有企業事關國家的經濟繁榮與社會穩定，加強國有企業的反腐倡廉工作，有助于國有企業自身的健康發展，有助于加強國有企業的經濟領導地位，更有助于我們順利實現建設小康社會的偉大目標。(劉純銀)

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