改革創新是當今時代的潮流，是當代中國的主旋律，也是推進黨的建設的強大動力。新時期最鮮明的特點是改革開放。改革開放，不僅使中國人民的面貌、社會主義中國的面貌發生了歷史性變化，也使中國共產黨的面貌發生了歷史性變化。事實雄辯地證明，改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇，同樣也是決定黨的前途和命運的關鍵抉擇。黨要始終走在時代前列，就需要以改革創新的精神加強自身建設；黨只有在改革創新中實現自身的發展進步，才能更好地引領中國的發展進步。在改革開放的進程中，我們黨一方面努力讓全國人民切實享受到改革開放的物質成果，另一方面高度重視社會主義基本價值的培育和實踐，形成了社會主義核心價值體係，效率、公平、法治、民主、正義等價值理念愈益充分地體現在治黨治國的方略中。所有這些，既是我們黨的執政理念，是當代中國人民和共產黨人的價值追求，也是黨的建設改革創新不斷深入進行的基本價值取向。只有堅持這些正確的價值取向，才能使黨的建設改革創新沿著正確的方向前進，取得更大的成就。
一、黨的建設改革創新要堅持社會主義核心價值體係
以馬克思主義指導思想、中國特色社會主義共同理想、以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神、社會主義榮辱觀為主要內容的社會主義核心價值體係，是人類價值目標追求的延續和發展，集中反映了社會發展規律和中國特色社會主義的本質，集中表達了當代中國人民所要追求的基本價值理念，集中體現了我國最廣大人民群眾的共同願望和社會理想。這一核心價值體係，代表了當代中國社會總的價值取向，決定著我國社會主義的性質方向、發展模式、制度體制和目標任務，同樣也決定著黨的建設改革創新的價值取向。因此，堅持社會主義核心價值體係是黨的建設的根本要求，也是對黨的建設改革創新的質的規定，並為我們檢驗黨的建設改革創新的最終成效提供了根本標準。在當代中國，只有堅持社會主義核心價值體係，才能真正抓住以改革創新精神加強黨的建設的本質，真正保證黨的建設改革創新的正確方向。
以改革創新精神推進黨的建設，就是要走以社會主義核心價值體係引領下的改革創新之路，而不是要改變黨的性質、宗旨、指導思想和奮鬥目標，也決不是要改掉黨的根本組織制度和領導地位，更不是改掉黨的政治優勢和優良傳統。從根本上說，是要通過黨的建設的改革創新，賦予黨的建設新的時代內涵，使黨始終保持先進性，成為中國特色社會主義事業的堅強領導核心；使黨始終走在時代前列，使黨的全部工作始終符合時代要求和人民期待。
以改革創新精神加強黨的建設，要始終沿著中國特色社會主義偉大旗幟指引的方向來推進。中國特色社會主義共同理想，是社會主義核心價值的靈魂；中國特色社會主義偉大旗幟，是當代中國發展進步的旗幟。這個共同理想和這面偉大旗幟，既關係新世紀新階段我國現代化建設事業的前途命運，又為今後黨和國家的各項工作指明了方向，為黨的建設的改革創新提供了根本指針。因此，要自覺地把它作為開創黨的建設新局面的行動指南，用中國特色社會主義偉大旗幟統一思想、凝聚力量、推動工作，始終不渝地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗，確保黨的各方面建設更好地為發展中國特色社會主義服務。
以改革創新精神加強黨的建設，要切實貫徹立足民族特色這一基本原則來探索。堅持以愛國主義為核心的民族精神，堅持以改革創新為核心的時代精神推動中國特色社會主義政治發展道路越走越寬廣。人類幾千年政治文明史，反復印證了一個道理：一個國家實行什麼樣的政治制度，要與一國的國情相適應。在中國的土壤裏，要服中國水土，體現中國特色。堅持走中國特色社會主義政治發展道路，這也是社會主義價值體係的集中體現。這條道路植根于中華民族幾千年來賴以生存和發展的廣闊沃土，產生于黨和人民為爭取民族獨立、人民解放和國家富強而進行的偉大實踐，是歷史的選擇、人民的選擇、時代的選擇。如果偏離了這個方向，偏離了這個軌道，就會走進死胡同，沒有出路。因此，黨的建設的改革創新，必須堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國的有機統一，堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度、民族區域自治制度以及基層群眾自治制度，不斷推進社會主義政治制度自我完善和發展，向著制度化、規范化、程序化方向邁進，為黨和國家長治久安提供政治制度保障。
二、黨的建設改革創新要堅持科學、民主、法治的基本價值取向
有什麼樣的價值觀，就會有什麼樣的改革取向和創新理念。科學、民主、法治都是馬克思主義的基本價值追求，是共產黨人始終不渝的奮鬥目標。這些基本價值理念理應成為黨的建設改革創新的價值取向，使黨的建設的各個環節、各個方面、各個領域都充分體現科學、民主、法治的精神。
黨的建設改革創新要堅持科學的價值取向。堅持科學的價值取向，就是要通過改革創新，努力實現黨的自身的科學發展，使黨的建設更加符合科學發展觀的要求。這就要求黨的建設的改革創新要按照科學發展觀的原則來謀劃，按照科學發展觀的要求來推進，以落實科學發展觀的實際成效來檢驗，使我們黨在執政、治黨、興國、惠民等各個方面都能體現科學發展觀的要求，從而更好地展現黨在新的歷史條件下的先進性。黨的建設改革創新要注重科學統籌、進行科學預測、運用科學手段，努力通過對規律的把握和運用，實現黨自身的科學發展。黨的建設的改革創新涉及方方面面，處理這種復雜關係時，要善于從整體上去把握，統籌考慮黨的建設的各方面因素，做到既著眼當前，又謀劃長遠，既重點突破，又全面推進，使黨的建設各方面的改革創新相互協調、相互促進，確保黨的各項事業按一定的合理比例發展，按一定的和諧節奏推進。要立足現實，著眼未來，認真分析當前黨的建設中存在的各種問題，科學把握經濟社會發展的總體趨勢及其對黨的建設的新影響、新要求，下氣力研究黨的建設的演進規律和發展趨勢，使黨的建設的改革創新更好地把握規律性、體現時代性、富于創造性。要注重從現代管理科學、行政學、心理學等現代學科的角度，促進黨建理論的創新和發展，運用新方法來推進改革創新事業。要借助和運用現代科技的新成果來探索黨的建設各種科學方法和手段，努力使黨的建設提高時效性、擴大覆蓋面、增強影響力。
黨的建設改革創新要堅持民主的價值取向。堅持民主的價值取向，就是要通過改革創新，努力使黨內民主意識普遍增強、黨內民主制度不斷健全、黨的創造活力充分發揮，更好地凝聚全黨的意志和力量。社會主義愈發展，民主也愈發展。民主是人類的共同價值，更是社會主義的內在價值。黨的建設的改革創新要始終以弘揚民主、發展民主為追求目標，凡是在黨的建設過程中符合社會主義民主發展方向的，都要積極穩妥地探索和嘗試。黨的建設的改革創新，應充分體現民主的精神、用發揚民主的方法來推進。任何改革創新都會有分歧和風險，同樣黨的建設的改革創新也會有分歧和風險。這就需要我們既要積極穩妥地推進改革創新，又要用民主的制度和辦法去凝結共識，消除分歧，善于控制發展黨內民主過程中的各種風險。要牢固樹立“發展黨內民主，黨員人人有責”的觀念，動員、組織和依靠全黨同志共同推進黨內民主生活。要堅持把民主建設作為黨的建設的增長點、發展點，從理念、制度、機制三個層面全方位地加強和完善黨內民主，從各個層次、各個領域擴大黨員群眾有序政治參與。探索建立人民民主與黨內民主相融相促的互動機制和基層群眾自治機制與擴大黨內民主的銜接協調機制，提升黨內民主運行水平，使黨內民主與人民民主相得益彰。黨的建設的改革創新，要高度關注民主的質量和效能。黨的建設的改革創新，既要重視創新民主形式和制度，更要重視通過改革創新提升民主的質量和效能，增強民主制度的生機和活力。
黨的建設改革創新要堅持法治的價值取向。堅持法治的價值取向，就是要通過改革創新，不斷提高黨的建設規范化、制度化、程序化水平，確保黨的建設取得長期效果。法治是政治文明發展到一定歷史階段的標志，凝結著人類智慧，為各國人民所向往和追求，更是社會主義制度的重要原則。依法治國是社會主義民主政治的基本要求，是黨領導人民治理國家的基本方略。我們黨代表人民意願，領導制定法律，帶頭遵守法律，是建設法治國家的中心環節。如果不能依法治黨、依法治國，法治的價值觀念就不可能得到弘揚。黨的建設方式必須走法制化軌道，依法進行黨的建設，確保黨的建設在憲法和法律、黨章和黨內法規的范圍內運行，使黨的建設更好地與建設社會主義法治國家的目標相融合、相促進。黨的建設的改革創新，要按照依法執政的要求，確保黨的意志順利通過法定程序上升為國家意志，確保黨按法律規定程序順利向國家機關推薦重要幹部。要積極培育和增強各級黨組織和全體黨員的法治意識，使他們自覺地在憲法和法律范圍內活動，帶頭維護憲法和法律的統一、尊嚴、權威，按照法律規定的程序行使執政權力，實施執政行為。要推動和實現黨的建設和黨內生活制度化、規范化，加強以黨章為核心的黨內法規制度體係建設，使廣大黨員自覺在黨章這一黨內根本大法的規定內行動。要把制定單項制度與基本制度、實體性制度與程序性制度統一起來，把加強黨內法規制度建設與推動國家法律法規建設協調起來，盡可能使黨內制度之間彼此銜接協調、環環相扣，真正發揮法規制度的整體合力。
三、黨的建設改革創新要堅持平等、公正、開放、和諧的價值取向
平等、公正、開放、和諧是當今時代發展對黨的建設的要求，黨的建設改革創新亦應體現平等、公正、開放、和諧的價值理念。
黨的建設改革創新要堅持平等的價值取向。堅持平等的價值取向，就是要通過改革創新，尊重和維護黨員主體地位。平等是人最基本的需求，也是人們對國家、對權力的永恒期待。黨的十七大報告把公平正義作為基本價值理念，提出要實現全體社會成員共同建設、共同享有的原則，而平等是其中的題中之義。黨的建設改革創新在價值取向上應以追求平等的參與機會和發展機會為選擇，確保黨員主體地位的全面落實。要按照黨章規定尊重黨員在黨內的平等地位，如平等的講話權，平等的保留意見權，平等的向上級黨組織直至中央的申訴權。要盡量滿足每個黨員參與黨內事務的要求，保障每個黨員都有平等的參與黨內事務的機會；探索黨員平等發展的機制，讓每個黨員都有平等的發展機會；堅持黨委成員一律平等的原則，在平等討論的基礎上按照少數服從多數的原則作出決定。要尊重人民主體地位，努力使各方面群體能夠獲得相應信息，平等地參與政府決策，為促進政府的依法行政發揮積極作用。
黨的建設改革創新要堅持公正的價值取向。堅持公正的價值取向，就是要通過改革創新，切實保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益，努力維護社會公正。公正是衡量社會文明與進步的重要尺度，自古以來就是人類追求的普遍價值。實現社會公平正義是中國共產黨人的一貫主張，是發展中國特色社會主義的重大任務，也是黨的建設需要長期遵循的原則。堅持公正的價值取向，應把注意力放在建立有效而又保證正確使用權力的監督制約機制的建設上，建立健全防止權力濫用的有效機制，形成多方位、多角度、全覆蓋的監督體係，形成科學合理的黨內權力結構和權力配置體係，確保權力公正行使。要確保用人公正。為政之要，首在用人。用人導向，關係到事業成敗、人心向背。堅持公正的價值追求，體現在黨的建設上，最集中的就是選人用人上的公正，提高選人用人公信度。要針對影響選人用人公正性的薄弱環節，改革創新幹部人事制度，切實強化公正理念，形成公正機制，堅持用公正的制度來選人、選公正的人，真正做到公道地對待幹部、公正地評價幹部、公平地選擇幹部。要確保社會公正。要建立健全以利益調節為核心的社會整合機制，特別是要健全黨和政府主導的維護群眾權益機制，暢通群眾利益表達機制，尤其要保證困難群眾的話語權，保持對群眾的回應，積極實踐社會公正的承諾，努力做到“想幹事給機會、能幹事給舞臺、幹成事給實惠”，進而實現權利公平、機會公平、規則公平和分配公平。
黨的建設改革創新要堅持開放的價值取向。堅持開放的價值取向，就是要通過改革創新，積極探索建立體現更大透明度和更高開放性的黨的建設的體制機制，使黨對社會環境保持足夠的應變能力。開放最能集中體現這個時代科學化、民主化和制度化建設的趨勢和特徵，是現代社會的重要標志之一，也日益成為新時期重要的價值觀念。開放不僅是發展中國特色社會主義的必然選擇，也是新時期黨的建設應對社會深刻變化、適應全球化的必然選擇。黨的建設的改革創新要以開放的胸懷和眼光來推進，善于從世界政治經濟發展的大格局中把握黨的建設改革創新的規律，對于世界各種類型的政黨經驗，只要于我有益，就應該大膽借鑒學習。
要準確把握歷史方位，把握時代前進的方向和脈搏，摒棄不合時宜的思想、制度和做法，保持黨的建設的改革張力和創新空間，把繼承和發展、推陳和出新統一起來。要建立和形成與黨的中心工作更加融合、工作視野更加開闊、方式方法更加科學、與外部信息交換更加緊密的黨建工作運行機制，使黨有足夠的渠道保持與外部世界的密切聯係，確保黨對社會環境保持足夠的應變能力。
黨的建設改革創新要堅持和諧的價值取向。堅持和諧的價值取向，就是要通過改革創新，努力形成引導和諧、促進和諧、保障和諧的黨建工作機制，以增進黨內和諧促進社會和諧。和諧，既是社會主義國家的價值目標，也是馬克思主義政黨自身建設所追求的價值目標。實現社會和諧，建設美好社會，始終是人類孜孜以求的社會理想，也是包括中國共產黨在內的馬克思主義政黨不懈追求的社會理想。搞好黨的建設改革創新，既要有外部環境的和諧，又要有內部運行的和諧；和諧既是改革創新的方法手段，也是改革創新的價值目標。要追求領導班子的團結和諧。一個領導班子和諧不和諧，直接影響到一個地區、單位和部門各項事業的發展。要繼續改革領導機制，特別在班子職數設置、黨政交叉任職的比例上，要探索更加科學合理的辦法，完善地方黨委領導班子配備改革後的工作機制，建立健全保障班子團結和諧的制度和機制，促進領導班子團結協調，提高領導班子整體效能。要追求黨群關係的團結和諧。黨群關係建設要重機制建設，探索建立黨群和諧程度評價體係，建立健全黨的群眾工作新機制和黨員奉獻機制，使黨員聯係群眾服務群眾活動制度化、規范化和長效化。要追求黨內關係的團結和諧。黨內和諧，才能出凝聚力，出戰鬥力。要切實關注黨員的進步要求，為黨員創造更大的價值提供條件；深入開展黨內關愛活動，建立完善黨內談心和批評制度，健全黨內信訪制度和法律援助制度，完善黨內幫扶救助社會網絡，重視關心黨員的心理和身體健康，努力在全黨形成上級黨組織關心基層黨組織、基層黨組織關心廣大黨員、各級黨組織和廣大黨員都來關心人民群眾的生動局面。（夏 行/中共寧波市委政策研究室）
