改革開放以來，我國文化發展取得了舉世矚目的成就，無論從文化事業到文化產業、從文化內容到文化形式、從文化體制到文化管理，都實現了跨越式的發展和突破。然而，文化快速發展過程中也存在不容忽視的發展不平衡、不協調問題,正視並解決這些問題，是全面貫徹落實科學發展觀，促進文化全面協調可持續發展的重要環節
。
首先是文化發展與文化權益享有不平衡。隨著經濟的快速增長，我國文化獲得普遍性的發展。人民群眾作為文化建設的主體，創造了豐碩的文化成果；同時，黨和國家為實現公民基本文化權益也做出了巨大努力，廣大人民群眾分享到從來沒有過的文化權益和文化利益，從未擁有像今天這樣豐富多彩的文化生活。但由于我國經濟結構和社會結構發生了深刻變化，分配方式和利益格局日益多樣化和復雜化，正如經濟發展不平衡和物質收入差距拉大一樣，我國不同地區、城鄉文化發展繁榮也很不平衡，不同群體享有的文化權益很不均等。從區域看，沿海與內地、東部與中西部、富裕地區與貧困地區，存在很大的差別。從城鄉看，大多數農村基本文化陣地投入不足、基礎設施落後、基本文化人才缺乏，以及基本文化生活老套匱乏等狀況，與豐富多彩、五光十色的城市文化生活形成巨大的反差。從主體看，社會各階層、各群體之間，在接受教育和文化消費等方面也存在較大的差距,貧困落後地區和部分生活困難的群體，文化教育上的投入少，精神文化生活往往相當貧乏。因此,我們在解決人民群眾物質生活問題的同時，要特別關注“文化民生”問題，讓文化產品和服務得到合理而公平的分配與享用。
其次是文化建設與文化工作畸輕畸重不協調。這在一些地方表現為：一是樂于文化場館和設施的鋪建，喜歡搞看得見的“文化政績工程”，但往往“只蓋廟，無和尚”，管理、利用不善。而對文化軟件建設不重視，缺少投入。二是對公益性的文化事業缺乏應有的工作力度和熱情，時常把主要精力、主要工作放在抓經營性的文化產業上，注重創收和經濟效益，而對滿足人民群眾基本文化生活的文化事業關心、建設不夠。三是文化形式大于內容，手段強于效果，表面搞得轟轟烈烈，而實際內容空洞，水分很多，名不副實。在一些文化產品和文化服務中難以看到真誠、真情、真心、真意，人文關懷缺失、生活基礎缺失、想象力缺失、深刻思想內涵缺失，似為通病。四是重通俗文化，輕高雅文化。通俗文化、大眾文化迅速興起本是文化發展的突出表現和亮點，但與此相應的卻是具有深刻人文內涵的高雅文化和精英文化的衰落。特別是現代年輕人熱衷于娛樂文化、媒體文化、網絡文化，以致使我們將要進入一個“娛樂至死”的時代，變得“用笑聲替代思考”，卻“不知道自己為什麼發笑以及為什麼不再思考”。五是文化面向基層的重心下移不夠,不少文化工作和相關建設還“高高在上”，或停留在樹立的少數典型上，對普通老百姓來說可望而不可即，遠水難解近渴。
再次是文化產品生產質量與數量不對等。毫無疑問，近年來無論在文化市場和文化生活中，文化產品和文化服務都極大豐富，問題在于精品太少，數量過多，質量提高不快，有的沒有提升，甚至質量下降。當前人們對文化生活最不滿意的是文化產品和服務的質量問題：一是淺白。缺乏思想內涵和深度，粗糙淺薄。不少嚴肅作品被戲說，紅色經典被搞笑，虛假產品被推介，對文化產品生產不認真、不負責、不嚴肅，感覺文化是輕飄飄的。二是雷同。模倣“克隆”，制造了大量無人問津的文化積壓品，造成浪費。宮廷戲必有“秘史”，現代劇必言“插足”，娛樂節目必然“調侃”，雷同粗糙得令人興味索然。2006年我國電視劇總生產量達13840集，但一年播出總量最多7000集，供遠大于求，好劇少雷同多。三是低劣。一味追求低成本，高速度，粗制濫造，搞一些質量低劣的東西，制造了成堆的“文化垃圾”。人們越來越多地被娛樂、粗俗乃至低俗文化所包圍，文化的終極意義被放逐、被擱置、被庸俗化。四是錯訛。文化產品數量劇增，但魚目混珠，有的以次充好，甚至錯誤百出。如圖書和大眾媒介文字差錯直線上升，以至“無錯不成書”，報紙平均每版出錯達6處，廣播電視錯訛也屢見不鮮。五是昂貴。文化產品價格與品質嚴重背離，價不廉物亦不美。電影票價與改革開放之初比，上漲了近百倍，圖書價格也猛漲了幾十倍，遠遠超過物質產品價格增長的幅度。這對文化健康發展十分不利。
最後是文化創新與文化復制不相稱。創新是文化發展的動力和源泉。在信息爆炸的社會裏，信息傳播和復制帶來快意和方便，而信息超載卻壓縮了人們思想和精神的空間，在某種程度上提升了人們的復制能力，而削弱了原創力。現在我國文化產品的生產和制作巨大，但從內容、風格到形式和手段其創意、創新都嚴重不足，與大量的模倣復制存在巨大的反差。如文藝話語，言必稱現代主義和後現代主義，照搬各種新的術語教條，這已成為中國文化界的一種新的思想僵化和文化僵化。就文化產業而言，它屬于創意產業，沒有創意、創新，只是“克隆”模倣，就不會有產業的繁榮。即使是某種形式上的創新，也會產生出人意料的效果。我們急待培育與加強文化創新力，要在繼承中創新，在吸收中創新，在完善體制機制中創新，創新內容、風格、形式和手段，生產出更多更好具有中國特色、中國風格、中國氣派的優秀作品。(周正剛)
