新經濟組織和新社會組織（簡稱“兩新”組織），既是基層黨的建設的新領域，又是一個薄弱環節。在“兩新”組織蓬勃發展、不斷壯大、作用凸顯的新形勢下，必須緊跟時代步伐、順應發展大勢，按照黨的十七大提出的要求，大力推進“兩新”組織黨的建設，切實增強“兩新”組織黨
建工作的實效，為“兩新”組織又好又快發展提供有力保障。
一、消除空白點，在擴大覆蓋面上下功夫
組建黨組織是“兩新”組織黨建工作的一項基礎工程和長期任務。要按照哪裏有群眾哪裏就有黨的工作，哪裏有黨員哪裏就有黨的組織的要求，加強組建工作，提高組建質量，不斷擴大黨的組織和黨的工作覆蓋面。用靈活方式抓組建。積極創新黨組織設置模式，依托社區、園區、行業協會、商務樓宇等，採取單建、聯建、派建、統建、挂靠等靈活多樣的方式設置黨組織，優化黨組織布局。用扎實基礎推組建。加大黨員發展力度，大力實施“遞進培養”計劃，重視把工作骨幹培養成黨員，把黨員培養成工作骨幹，把黨員工作骨幹培養成高級管理人員。加大對“隱形”黨員、“口袋”黨員的清理力度，強化對流動黨員的關愛服務，引導他們主動亮明身份，接轉組織關係。用得力措施促組建。向“兩新”組織下派黨建工作指導員，充分發揮其指導、督促、服務的作用。
二、緊扣根本點，在發揮作用上下功夫
適應“兩新”組織基本特徵和獨特個性，精心設計活動載體，搭建黨組織和黨員充分發揮作用的實踐平臺。從黨員角度，緊緊圍繞加強黨員教育、增強黨員意識、提高黨員素質、永葆先進性設計和開展活動，通過開展“黨員責任區”、“黨員示范崗”、“黨員結對幫扶”等主題活動，充分發揮黨員先鋒模范作用。從黨組織角度，緊緊圍繞增強凝聚力、擴大影響力、提高戰鬥力設計和開展活動。通過實施“素質培訓工程”、“共建和諧企業”等活動載體，充分發揮黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的作用。
三、把握關鍵點，在建設書記隊伍上下功夫
要把建設一支數量充足、素質優良、結構合理、工作穩定、管理有序的“兩新”組織黨組織書記隊伍作為基層黨建的重要內容和關鍵措施來抓。要解決有沒有人幹的問題。針對當前一些“兩新”組織黨組織書記來源渠道單一、力量薄弱、隊伍不穩的特點，堅持黨管幹部原則，採取上級委派、內部選拔、社會招聘等多種方式，積極探索通過市場機制解決供需矛盾的有效途徑，建立一套符合“兩新”組織特點、適應“兩新”組織黨建工作需要的書記隊伍配置機制。要解決能不能幹的問題。切實加強思想教育、業務培訓、學習交流和實踐鍛煉，不斷提高綜合素質和工作本領，精心打造一支為“兩新”組織所需要、為業主所歡迎、為黨員群眾所滿意的復合型書記隊伍。要解決願不願幹的問題。堅持把激發工作熱情與解決後顧之憂、創造良好工作環境有機結合起來，通過提高政治待遇、保障經濟待遇、改善工作條件、維護正當權益等措施，切實增強“兩新”組織黨組織書記工作的“內動力”和榮譽感。要解決幹得好不好的問題。積極探索行之有效的管理考核辦法，建立健全檢查督促、業績考評、勤政廉政等責任考核制，統一實行建檔管理、及時進行跟蹤管理、不斷強化監督管理，寓管理于服務中，在服務中強管理，做到管住、管好、管活。
四、圍繞著重點，在加強流動黨員教育管理上下功夫
“兩新”組織是流動黨員分布集中的領域。要按照保持和發展黨的先進性，建立健全城鄉一體黨員動態管理機制的要求，狠抓流動黨員教育管理。教育要經常化。立足于增強黨員意識、永葆先進性，靈活務實地開展學習培訓、“三會一課”、民主評議、黨性分析等學習教育活動，堅持不懈地用馬克思主義中國化最新成果武裝黨員，使他們真正成為牢記宗旨、心係群眾的先進分子。管理要動態化。適應“兩新”組織黨員從業和居住的流動性，改變城鄉之間、地域之間、黨員居住地和就業單位之間基層黨建工作相對分離的狀態，通過建立“流動黨員之家”、實施黨員“安家工程”、完善黨員服務中心、合理劃分黨員流出地和流入地的管理職責、改革組織關係接轉和黨費收繳辦法、探索試行黨員證“一證通”等多種措施，形成城鄉一體、網絡覆蓋、協同配合、運轉有效的黨員管理新格局。
五、找準結合點，在統籌各方正當利益上下功夫
“兩新”組織經濟結構和生產經營的特殊性決定了“兩新”黨建工作的特殊性。必須立足以人為本，體現業主、員工和黨員共同的價值取向，融合各方正當需求，緊貼各方實際開展工作。要緊貼“兩新”組織實際。黨組織要維護正常生產經營秩序，做好思想政治工作，建設企業文化，協調業主與職工關係，調動職工、黨員積極性，營造和諧發展環境，促進“兩新”組織做大做強做優。要緊貼員工實際。黨組織要扎根職工之中，傾聽職工呼聲，了解職工疾苦，把握職工脈搏，反映職工訴求，體現職工意願，維護職工合法權益。要緊貼黨員實際。黨組織既要按照黨的先進性建設要求，加強黨員經常性教育，嚴格黨員組織生活，發揮黨員先鋒模范作用，又要尊重黨員主體地位，發揚黨內民主，保障黨員民主權利，對黨員真正關心、真情愛護、真心幫扶。（冉隆松/中共重慶市委“兩新”工委）
